湖北省十堰市人民政府


十堰市人民政府关于印发《十堰市社会科学优秀科研成果评奖办法》的通知

十政发[1996]79号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《十堰市社会科学优秀科研成果评奖办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们
，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年一月二日

　　　　　　　　　　　　　十堰市社会科学优秀科研成果评奖办法

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为了进一步提高我市广大社会科学工作者的积极性和创造性，鼓励理论工作者
和实际工作者大胆探索社会主义市场经济建设中重大理论问题和实际问题，繁荣和发展我市
社会科学事业，推动两个文明建设，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市范围内的市级社会科学优秀科研成果评奖工作。
　　第三条　本办法所称的社会科学优秀科研成果是指在学术上有一定创见，在社会上有较
大影响，在经济上有明显效益的研究成果。主要包括：专著、编著、译著、论文、教材、科
普读物、古籍整理、资料汇编、工具书、调查报告、重大问题的咨询方案和工作建议等。　
　　第四条　十堰市社会科学优秀科研成果奖每三年评选表彰一次，是十堰市社会科学市级
奖，由十堰市人民政府颁奖。　
　　鉴于社会科学科研成果发表后，需要一定时间检验其学术价值和经济社会效益，每一届
社会科学优秀科研成果前三年的成果，不评选当年的成果。
　　第五条　对获奖者实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。奖金来源主要从“十堰市宣
传文化奖励基金”中开支。
　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　奖励标准和等级
　　第六条　十堰市社会科学优秀科研成果评选，必须坚持四项基本原则，坚持改革、开放
，坚持理论联系实际，坚持以研究改革和建设中的重大理论问题和实际问题的成果为重点，
同时兼顾其他方面的研究成果。鼓励大胆探索，开拓创新。
　　第七条　十堰市社会科学优秀科研成果奖的等级分为一等奖、二等奖、三等奖、荣誉奖
。获奖的具体标准如下：
　　一等奖，具有重大学术价值，在全省、全国产生较大影响，或研究解决改革和建设中的
重大实际问题，产生重大的经济效益、社会效益。
　　二等奖：具有较高学术价值，在省内有一定影响，或对解决实际工作中的重大问题有重
要指导作用，经济、社会效益明显。
　　三等奖：在学术上提出了有价值的新观点，或对解决实际问题有一定的指导作用和参考
价值。
　　荣誉奖：已荣获省委、省政府或全国性学会、基金会颁发的科研成果奖的社会科学科研
成果授此奖。
　　第八条　凡获—、二、三等奖者，发给奖励证书和奖金。荣誉奖除颁发奖励证书外，发
给适当的纪念品。
　　作者为两人或两人以上的合作或集体科研成果获奖，发给主要参与者(最多不超过四人)
每人一份联合奖励证书。奖金只发一份，由参与者协商分配。
　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　申报条件和手续　
　　第九条　凡我市社会科学科研、教学人员、理论和实际工作者的科研成果，均可申报参
加评选。
　　我市作者与市外人员合作的科研成果，必须是我市作者担任主编或成果百分之五十以上
的篇幅系我市作者完成，并征得市外合作者同意后，可申报参加评选。
　　市外专家、学者为研究十堰市改革和建设中的重要问题并取得较显著的经济效益和社会
效益的科研成果，可申报参加评选。
　　每一作者在每次评奖中只能申报一项科研成果参加评选。
　　第十条　凡具备下列条件之一的科研成果可申报参加评选：
　　经国家批准的出版社正式出版的著作；
　　经国家批准的公开发行的报刊上发表的科研成果；
　　正式出版的论文集中的论文；
　　虽未公开发表，但被县级以上党和政府及实际工作部门采用并取得明显经济或社会效
益的成果(应附县级以上采用部门的书面证明)；
　　在本市社科联、社科分院联合主办的刊物上发表的科研成果。
　　第十一条　成果申报手续如下；
　　市级学会会员的科研成果向所在学会申报；
　　非市级学会会员的科研成果向县、市、区委宣传部申报。
　　每一作者的每项成果只能向一处申报，不得多处申报，否则，取消其参加评奖资格。
　　第十二条　凡申请参加十堰市社会科学优秀科研成果评奖的作者，需填写评奖办公室统
一印制的申报表，同时提交一式三份申报成果的原件或原件复印件及能证明等学术价值、
经济效益、社会效益的鉴定意见或评价。申报的科研成果不退回。
　　　　　　　　　　　　　　第四章　评奖机构及评奖程序
　　第十三条　评奖工作在十堰市社会科学领导小组领导下进行，由市社会科学联合会具体
组织实施。评奖办公室设在市社会科学联合会。
　　第十四条 评奖工作的具体程序是：个人申报、学会初评筛选后推荐、学科评审组复评
筛选后报学术委员会评定，最后由市政府审定批准后进行奖励。
　　第十五条　每次评奖，均由市社会科学领导小组根据实际情况确定奖励指标数额，评奖
办公室依据各学会科研成果的数量和组织规模的大小下达评奖推荐指标，各学会根据所分配
的指标数额按规定进行初评推荐。
　　第十六条　任何个人或集体的科研成果，不得越级参加评选。凡审报的成果，必须经过
初评、复评、审定三级评选认定方可有效。
　　　　　　　　　　　　　　第五章　时限和注意事项
　　第十七条　确定成果的时间，专著以出版的第一版第一次印刷时间为准；论文等以报刊
正式发表的时间为准。
　　第十八条　参加评奖成果，如发现有弄虚作假、抄袭剽窃或者有多处申报行为，即取
消其评奖资格；获奖的追回奖励证书和奖金，并向当事者所在单位通报。
　　一项成果，在市内只限授奖一次，不得重复授奖。
　　著作权有争议的，不得申报，申报后一经发现即取消其评奖资格，已获奖的撤销奖励，
追回奖励证书和奖金。
　　第十九条　各级评审机构的工作人员，在评奖工作中应认真执行本办法，严格掌握标
准，坚持原则，秉公办事，不徇私情。在涉及评审人员成果评审时，本人应回避。
　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　列
　　第二十条　本办法由十堰市社会科学联合会负责解释。
　　第二十一条　本办法自印发之日起施行。



吉林省人民政府


吉林省人民政府关于印发吉林省财政专项资金监管办法的通知

吉政发〔２０１２〕３６号



各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

现将《吉林省财政专项资金监管办法》印发给你们，请认真遵照执行。




　　吉林省人民政府

２０１２年８月２８日



吉林省财政专项资金监管办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强和规范全省财政专项资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《吉林省预算审查监督条例》和《吉林省财政监督条例》等法律、法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金），是指为支持我省经济社会发展、实现特定政策目标或者完成特定工作任务，由全省各级财政性资金安排和中央财政下拨的在一定时期内具有专门用途的资金。

　　第三条　县级以上政府财政部门按照现行财政管理体制，负责本行政区域内的各类专项资金的监管工作。

　　第四条　专项资金的申请、审批、分配、拨付、使用、反馈以及跟踪问效、监督检查、责任追究等适用本办法。

　　第五条　专项资金的监管对象，包括各级财政部门、项目资金业务主管部门（以下简称主管部门）、专项资金使用单位。

第二章　监管内容

　　第六条　县级以上财政部门对上级下达的专项资金的监管包括以下内容：

（一）专项资金拨付的程序、手续，按规定时限和用款计划及用款申请拨付资金情况；

（二）配套资金到位情况；

（三）专项资金管理和使用情况；

（四）纳入政府采购范围的专项资金执行政府采购制度情况；

（五）专项资金按规定进行会计核算情况；

（六）专项资金的使用效益情况；

（七）其他应当监督的内容。

第七条　县级以上财政部门对本级财政安排的专项资金的监管包括以下内容：

　　（一）专项资金的组织申报、审批情况。包括专项资金使用项目的可行性论证情况，专项资金使用项目的申报单位的申报材料的真实性和合法性，以及审批流程等；

　　（二）专项资金的拨付情况。包括财政部门拨付资金所履行的手续、程序以及拨付时限等，主管部门按规定向项目单位拨付专项资金情况；

　　（三）配套资金到位情况；

（四）专项资金管理和使用情况；

（五）纳入政府采购范围的专项资金执行政府采购制度情况；

（六）专项资金按规定进行会计核算情况；

　　（七）专项资金的使用效益情况；

（八）其他应当监督的内容。

第三章　职责分工

　　第八条　专项资金的监管实行分级负责制。

省级财政部门负责对中央下达我省的专项资金和省本级安排的专项资金（包括对市县的专项转移支付资金）的监管。

市（州）财政部门负责对上级下达的和本级安排的专项资金的监管。延边州同时负责所辖县（市）专项资金的监管。

县（市）财政部门负责对上级下达的和本级安排的专项资金的监管。

　　第九条　财政部门业务管理机构负责对专项资金的日常监管；财政部门监督检查机构负责对专项资金监管工作的再监督，并适时组织开展专项检查工作；业务管理机构要与监督检查机构相互配合，信息共享。

　　第十条　各级审计、监察机关应当按照各自职责负责对专项资金的支出管理活动进行审计、监督，并依据相关法律、法规和规定对违法违纪违规行为作出处理。

第四章　监管机制

　　第十一条　专项资金监管实行日常监管与专项检查相结合。

第十二条　财政部门会同主管部门按照规定组织专项资金使用项目的申报工作，并对专项资金用款单位申请报告等原始资料进行审核、项目审核论证和投资评审，提出专项资金分配意见，按规定程序报批。

　　第十三条　主管部门对本部门申请设立的专项资金要健全具体的管理制度，会同财政部门完善相应专项资金管理办法，按规定组织专项资金使用项目的申报工作，加强项目审核论证，并保证申报材料的真实性和合法性。

　　第十四条　专项资金的拨付要按照现行财政国库管理制度及各类专项资金管理办法规定的程序和拨付时限办理，不得无故滞留、拖延。

　　第十五条　各级财政部门和主管部门应当严格执行专项资金支出预算，按批准的专项资金使用项目和计划内容组织实施；不得擅自超预算调整工作任务，扩大开支范围。

　　第十六条　财政部门业务管理机构应当监督和跟踪专项资金使用单位的资金使用情况，实行资金使用情况反馈和责任追究制度；并建立跟踪和反馈内部责任制，逐级落实岗位责任。

　　第十七条　财政部门业务管理机构应当责成主管部门或者下级财政部门，在每季度终了１０日内上报专项资金使用单位的资金使用情况，具体说明专项资金的到位情况、实际用途、资金结余或超支数额、配套资金的来源和到位情况，以及其他需要说明的情况等。对于较大金额项目要建立决算制度，对项目绩效情况开展评价。

　　第十八条　财政部门业务管理机构要对专项资金使用单位上报的资金反馈情况进行核实，发现问题逐级汇报。要将发现的问题和项目绩效评价结果作为以后年度安排和分配专项资金的重要依据。

　　第十九条　县级以上财政部门要加快电子信息化建设进程，建立专项资金监管平台，利用科技手段实现对专项资金预算编制、预算执行、监督管理的动态监控，全面跟踪财政资金的审批、分配、支付、使用、核算及清算等。

　　第二十条　财政部门监督检查机构要利用电子信息平台对业务管理机构的日常监管情况实施监督，发现问题及时按有关规定进行处理。

　　第二十一条　财政部门要创新监督检查方式，利用电子信息集中监管平台开展网上巡查，对专项资金管理和使用情况进行在线实时监控。根据实时监控发现的问题线索，有针对性地开展专项检查。

　　第二十二条　财政部门监督检查机构每年应选择部分专项资金项目纳入年度检查计划，组织开展专项检查。检查情况要按规定上报，对发现的问题依据相关法律法规进行处理。财政部门业务管理机构要充分利用专项检查的成果，并作为年度编制部门专项资金预算的重要依据。

第五章　责任追究

　　第二十三条　县级以上财政部门、主管部门及其工作人员违反规定有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察、监督检查机关对相关部门和单位责令改正，视情节轻重减少或取消以后年度专项资金的安排，或按有关法律法规的规定追回专项资金，给予处罚处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人根据情况轻重给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查，或通报批评；构成违纪的，由任免机关或监察机关按照权限给予政纪处分，或调整岗位、调整职务、责令辞职、免职等；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）违反专项资金管理的有关规定，未严格履行审批责任，造成专项资金损失的；

　　（二）违反财政国库管理规定及各类专项资金管理规定，未履行相关审批手续、或手续不健全拨付资金，或无故滞拨资金的；

　　（三）未履行日常监管职责，造成专项资金重大损失的；

（四）故意隐瞒专项资金使用中存在问题的；

（五）串通项目单位骗取、套取专项资金的；

（六）未按预算批复、未按规定时限拨付专项资金的；

（七）擅自改变专项资金的范围和用途的；

（八）截留、挪用专项资金的；

（九）利用职务之便谋取个人私利的；

（十）有其他违法、违纪、违规行为的。

　　第二十四条　对专项资金使用单位存在下列问题的，财政部门应视违规情节轻重，减少或取消以后年度专项资金的安排，或按有关规定追回已拨付的款项；涉嫌违纪和犯罪的，按规定移交有关部门处理。

　　（一）专项资金下拨后３个月未使用、且未及时报告说明情况的；

（二）擅自改变专项资金用途的；

（三）申报专项资金有弄虚作假行为的；

（四）挤占、挪用专项资金的；

（五）专项资金管理混乱、会计核算不规范、项目绩效不佳的；

（六）其他违法、违纪、违规行为。

第六章　附　　则

　　第二十五条　本办法由省财政厅负责解释。

第二十六条　本办法自印发之日起施行。