江西省宜春市人民政府


宜府办发〔2003〕25号


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市公路规费征收管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市公路规费征收管理暂行办法》已经2003年市政府第十二次常务会议审议，并报市委原则同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二OO三年四月十八日

宜春市公路规费征收管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为加强公路规费的征收管理，保障公路建设和养护的资金来源，促进我市公路建设事业的发展，根据《江西省公路规费征收管理条例》、《江西省公路养路费征收管理办法》、《江西省公路客货运附加费征收管理办法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公路规费，是指经国家和省人民政府批准征收的公路养路费、交通重点建设费、公路客货运附加费和贷款路（桥）通行费。
第三条 公路规费征收工作实行统一领导、集中管理、分级负责的原则。各级稽查征费机构（以下简称“稽征机构”）具体负责公路规费征收、稽查和管理。交通管理部门负责征收四轮农用运输车[指配置柴油发动机，型号在390以下（不含390型）或者征费计量吨位在1吨以下（含1吨）的农用车]和拖拉机的公路养路费、交通重点建设费、公路货运附加费。摩托车（含三轮摩托车）公路规费由稽征部门，委托交通管理部门征收。其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或免征公路规费。
第四条 本市行政区域内拥有机动车辆的单位和个人（以下简称“车主”）必须在本市依法缴纳公路规费，未依法缴费的车辆不得上路行驶。
机动车辆驾驶人员和车主必须服从交通稽查征费人员对其缴纳公路规费情况的检查，任何单位和个人不得干预和阻挠交通稽查征费人员依法执行公务。
第五条 各级人民政府应切实加强对稽查征费工作的领导，关心和支持稽查征费工作，采取有效措施，帮助解决稽查征费工作中遇到的问题。公路规费征收计划的完成情况，列入县（市、区）人民政府年度责任目标考核，并与各县（市、区）公路建设资金的使用挂钩。
各级交通、财政、物价、公安、交警、农机、林业、城建、审计、新闻等部门，应根据各自的职责，积极配合做好公路规费征收稽查工作，共同维护正常的征缴秩序，确保公路规费及时足额征收。
各级稽征机构必须加强自身建设，健全和完善各项工作制度，强化源头管理，做到应征不漏，坚持文明执法，防止公路“三乱”现象的发生。
第二章 稽征机构
第六条 稽征机构是具体负责征收公路规费的行政执法部门。其职责是：
（一）宣传和执行公路规费征收法规、规章、政策；
（二）依照有关规定核定各类机动车辆的缴费吨、座位，核发公路规费缴（免）讫专用牌；
（三）建立机动车辆征费台帐和档案，加强费源管理，按章收费；
（四）依法上路、上户对机动车辆缴纳公路规费的情况进行稽查，对不按规定缴费的车辆实施扣证或扣车，并依法进行处理；
（五）对公路规费的缴纳情况进行年度检审；
（六）加强与公安车管部门联系，及时掌握牌证核发及车辆新增、异动和车辆的年度检审情况；
（七）对申请减征、免征公路规费的车辆进行审核、报批，经上级批准后签发减、免费凭证；
（八）对通行贷款路（桥）的车辆收取通行费；
（九）对稽征人员进行职业道德教育和执法业务培训。
第七条 稽征机构应当在公路规费收费地点公布国家和省人民政府规定的征收公路规费的车辆种类、费种、征收标准、征收办法、减免对象和范围、征费业务办理程序以及上级批准文号。
第八条 稽征机构专用车辆，应装备白底红字的“中国交通稽查”标牌，经省公安部门批准，可装设红色闪光警灯和警报器。
第九条 稽征人员执行公务着统一制式服装，佩戴“中国交通稽征”胸章和“交通稽征”臂章，持《中华人民共和国交通稽查证》和《江西省行政执法证》，使用“交通稽查”专用停车示意牌。
第三章 公路规费的征收标准
第十条 根据《江西省公路养路费征收管理办法》规定，公路养路费和交通重点建设费的征收标准为：
（一）客车（含双排座客货车）每吨每月180元（其中交通重点建设费75元）。
（二）货车（含正三轮摩托车和三轮简易车）每吨每月170
元（其中交通重点建设费65元）。
（三）简易机动车（含农用运输车）每吨每月170元（其中交通重点建设费110元）。
（四）拖拉机每吨每月129元（其中交通重点建设费76.5元）。
（五）手扶拖拉机每吨每月99元（其中交通重点建设费69元）。
（六）二轮摩托车（含轻骑）每辆每月15元，侧三轮摩托车每辆每月18元。
（七）出租汽车（包括小型旅游车）每辆每月280元。
第十一条 根据《江西省公路客货运附加费征收管理办法》规定，公路客货运附加费的征收标准为：
（一）客车每月每座90元；
（二）城市出租车每月每座129元；
（三）正三轮摩托车每月每辆120元；
（四）货车3吨以上（含3吨至20吨）每月每吨48元、3吨以下（含六轮农用运输车）每月每吨54元，特大型车辆（20吨以上）按货车标准每趟次运输周转量计征；
（五）全挂车（汽车拖斗）每月每吨32元；
（六）大中型拖拉机每月每吨36元；
（七）手扶拖拉机及三轮、四轮农用运输车每月每吨24元；
（八）客货两用汽车2吨以下（含2吨）每月每车100元，2吨以上每月每吨54元。
第十二条 根据省物价局、交通厅、财政厅赣价费字[2001]70号文和省发展计划委员会、财政厅、交通厅赣计收费字[2003]153号文规定 ，贷款路（桥）通行费收费标准为：
（一）通行一级公路的机动车辆：2吨以下（含2吨）每车次12元，2吨以上每吨次6元。摩托车、简易农用车每车次3元。
（二）通行二级公路的机动车辆：2吨以下（含2吨）每车次10元，2吨以上每吨次5元。摩托车、简易农用车每车次3元。
（三）以上公路通行车辆超过20吨以上（不含20吨）部分，每增加一吨每车次加收1元。
（四）收费站所在乡、镇行政区域范围内挂本地牌号的机动车辆，通过该站可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨75元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆15元。
（五）收费站所在乡、镇行政区域范围内常住户口的居民，购买外地牌号车（未过户）或购新车挂外地车牌要求申办通行费统缴的，须凭相关有效证件和资料，经收费站及其主管部门审批后可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨100元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆25元。
（六）除前项外，收费站所在县（市、区）范围内挂本地牌号的机动车辆通过该站可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨125元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆20元。
（七）收费站所在县（市、区）范围内常住户口的居民，购买外地牌号车（未过户）或购新车挂外地牌要求申办通行费统缴的，须凭相关有效证件和资料，经收费站及其主管部门审批后可按月一次性缴纳通行费，标准为：客货车、挂车、简易机动车每月每吨150元；方向式拖拉机、手扶拖拉机每月每吨30元；侧三轮、二轮摩托车（含轻骑）每月每辆30元。
（八）在同一县（市、区）行政区域内设有二个以上收费站的，以上车辆均应分别申办车辆通行费统缴月票，不愿购车辆通行费月票的，应按通行趟次缴交车辆通行费。
第四章 公路规费的征收管理
第十三条 公路规费的征收范围和减征、免征范围依照国家和省人民政府的规定执行。
第十四条 宜春市公交公司所属公交车（不包括任何中、小型营运车），只能在城市规划范围内运行，经批准可行驶至市工业区，免征其公路规费。
各县（市 、区）的公共汽车不在本条规定免征范围内，但可适当减免。
第十五条 车主必须在每月月末前到当地稽征交通部门缴纳次月的公路养路费、交通重点建设费和公路客货运附加费。新购车辆从车主购入当月起征收，摩托车公路养路费按年度征收，其他车辆按每个自然月征收。车主可一次性缴纳数月或全年的公路规费。
通行贷款路（桥）的车辆必须在通过收费站时缴纳通行费。免征车辆和月票包缴车辆应出示免征凭证或月票，方可通行。
第十六条 机动车辆缴纳公路规费的吨位，由稽征机构根据国家颁布的《公路汽车征费标准计量手册》核定。征费座位按厂家核定的实际载客座（铺）位核定。车辆征费吨位不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的按1吨计征，客货两用车按载货吨位加0.5吨核定计征。
第十七条 机动车辆被依法查封、扣押或者因交通肇事需要报停的，车主应当提供凭证材料向稽征机构提出报停或封存申请，稽征机构核定后，停征其报停或封存期的公路养路费、交通重点建设费和货运附加费。客运附加费的停征，应报省稽查征费局审批。
车辆因技术状况申请报停的，全年累计不得超过2个月。
凡减征车辆和当年内新车一律不得办理报停手续。
第十八条 机动车辆落藉、转藉、过户、改型、报废、调驻和年度检审时，车主应当到稽征机构办理缴费和变更登记手续，未办规定手续的，车辆管理部门不得办理车辆的落藉、转藉、过户、改型、报废和年度检审手续。
外省及本省外地车辆驻我市的，应从调驻之日起的第三个自然月开始在我市缴纳公路规费。
第十九条 符合减征、免征公路规费规定的机动车辆，车主必须于每年第四季度向当地稽征机构提出申请，经核定批准后，凭“减征卡”到当地稽征机构缴纳公路规费，凭“免征卡”每半年一次到稽征分局办理免费凭证。
减征、免征车辆发生转藉、过户或改变使用性质时，应于改变之日起10日内到稽征机构办理缴费手续，并由稽征机构收回减征、免征凭证。
超过免征、减征或停征公路规费规定期限而未办有关手续的，均按应征车辆全额缴纳公路规费。
第二十条 稽征机构征收的公路规费，要在当天缴存专户银行，并按时上解省交通厅专户，做到日清月结。任何单位和个人不得截留、挪用、坐支、平调公路规费。
第二十一条 公路规费票据是车主在办妥缴免费手续后的行车凭证，遗失不补。公路规费票据由省交通厅和省财政厅按规定统一印制，稽征机构向省稽查征费局统一领取、使用和缴销。其他单位和个人不得伪造、涂改、顶替和转借公路规费票据。
公路规费的各种报表，在报送省稽查征费局的同时，应抄送宜春市财政局。
第二十二条 公路规费开户银行应提供优质服务，为公路规费的缴存、上解提供方便。公路规费征缴高峰时期，银行可派员到稽征机构收费。
第二十三条 稽征机构每年应对各车主缴纳公路规费的情况进行一次年度检审。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对揭发违反本办法行为（经查补规费后）的有功人员，由稽征机构按追补费额的30%予以奖励，并为揭发人保守秘密。
第二十五条 对未按规定缴纳公路规费的，由稽征机构责令补缴，并按欠缴时间，每日加收所欠费额1%的滞纳金。逾期仍不缴纳的，处欠缴费额3倍以下的罚款。
第二十六条 对未按时参加公路规费年检的车辆，应留置其证件或车辆，并责令其回车藉所在地稽征机构补办检审手续后给还。
第二十七条 对报停、封存后偷驶的车辆，一律追缴自报停、封存之日起的全额公路规费，每日加收应缴费额1%的滞纳金，并处以不超过欠缴费额3倍的罚款。
第二十八条 免费车辆未办理免费凭证的，由稽征机构责令其补缴未办证期间的全额公路规费，并由查获地稽征机构处以其补缴费额3倍以下的罚款。
第二十九条 减征、免征公路规费车辆改变使用性质未按规定报告和缴纳公路规费的，由稽征机构责令其补缴自改变之日起的全额公路规费，每日加收补缴费额1%的滞纳金，并处以补缴费额3倍以下的罚款。
第三十条 机动车辆转藉、过户、改型、报废或调驻未到稽征机构办理有关手续的，所欠公路规费全部由原车主负责缴纳，每日加收所欠费额1%的滞纳金。假借转藉、过户、改型、报废或调驻名义逃缴公路规费的，另外处以欠费额3倍以下的罚款。
第三十一条 偷逃公路规费拒不接受处理的，抗缴公路规费的或者拖欠公路规费超过三个月的，稽征机构可以暂扣其行车证件或车辆。暂扣车辆满三个月后，车主不到稽征机构接受处理的，稽征机构可以依照《中华人民共和国拍卖法》的规定将暂扣车辆拍卖。所得收入用以抵缴公路规费、滞纳金和罚款，冲抵后多余的款项应当退还车主，不足应缴费款的，车主应当补足。
第三十二条 伪造、买卖或者转借公路规费凭据和凭证（包括专用牌）的，由稽征机构没收其违法所得，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 不按规定交纳通行费的车辆，稽查征费人员有权责令其停车，补交通行费，并视情节轻重处以不超过应交费额5倍以下的罚款。因强行逃费或不出示月票和免征凭证而冲卡损坏收费设施的，一律照价赔偿，违反治安管理处罚条例的，由公安机关处理。各通行费征收站所在地的公安部门应协助维护收费秩序，制止、纠正扰乱收费秩序的行为，严肃处理违反治安管理处罚条例的行为。
第三十四条 每年对各县（市、区）执行公路规费计划完成情况进行考核，并与公路建设补贴挂钩，即按欠收年度计划的比例，相应扣减当年公路建设补贴总额。
第三十五条 干预稽征机构正常工作，致使公路规费征收稽查工作受到影响的，由其上级主管部门给予通报批评；情节严重尚不构成犯罪的，给予党纪政纪处分；妨碍稽征人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十六条 稽征人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不使用法定票据或者贪污、挪用公路规费，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对稽征机构作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法向人民法院提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的稽征机构申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十八条 本办法尚未涉及的事项，依照有关法律法规的规定执行。
第三十九条 本办法由宜春交通稽查征费分局解释。
第四十条 本办法自二OO三年五月一日起施行。

江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市政府投资项目审计监督办法》的通知

宜府办发〔2010〕96号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《宜春市政府投资项目审计监督办法》已经市政府第41次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年十月二十六日



宜春市政府投资项目审计监督办法

第一章　总 则

第一条 为加强对我市政府投资项目的审计监督，规范投资行为，促进科学决策，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《政府投资项目审计管理办法》、《建设项目审计处理暂行规定》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条　本办法所称政府投资项目是指：

（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的建设项目；

（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目；

（三）国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业、国家事业组织和使用财政资金的其他事业组织的建设项目；

（四）接受、使用社会捐赠，包括接受外国政府、组织、企业、公民捐赠并委托政府部门实施管理的公益性项目；

（五）法律、法规和政府规定的其他投资项目。

第三条　政府投资项目应当接受审计监督。

第四条　市审计机关是本市政府投资项目审计监督的主管部门，具体负责组织、协调、指导、监督活动。各县（市、区）审计机关负责其管辖范围内政府投资项目的审计监督工作。

（一）凡总投资300万元以上（含300万元）的市级政府投资项目，市委、市政府要求审计的投资项目，均由市审计局统一归口管理，实施审计。

（二）凡总投资300万元以下的市级政府投资项目，市审计局每年按5%的面进行抽审；

（三）市审计机关可以将其审计管辖范围内的政府投资项目授权给县（市、区）审计机关审计，也可以直接审计县（市、区）审计机关审计管辖范围内的重大政府投资项目，但应避免不必要的重复审计。

第五条 与政府投资项目相关的职能部门，应当在各自的职责范围内配合并协助审计机关开展对政府投资项目的审计监督工作。

发改委、财政、建设等部门制定年度项目计划、建设、管理实施方案时，应当将建设项目投资规模和标准、年度投资安排和建设内容、概算等内容告知审计机关；项目建设主管部门和建设单位应当在项目完成后一个月内将项目实施情况抄送审计机关；跨年度工程应当按年度将项目实施情况抄送审计机关。

第六条　审计机关可以根据政府投资项目的情况，采用不同的审计方式。对投资较大、建设周期较长或者关系国计民生的重大政府投资项目，审计机关可以依法实行全过程跟踪审计。

第七条　凡市政府投资项目总额在300万元以上（含300万元）的工程，在签订相关合同时，应当明确必须经审计机关审计，并以审计结果作为工程结算依据。在审计机关出具审计报告之前，预付工程价款不得超过合同总价的70%。300万元以下工程，也应在签订相关合同时注明必须接受审计监督。

第八条　审计机关根据工作需要，可以聘请具有相应资质的社会中介机构或相关专业人员参与审计工作。审计机关应当加强对聘请社会中介机构和专业人员的监督管理。对聘请社会中介机构和专业人员的管理办法由财政和审计部门共同制定并适时完善。

第九条 审计机关依法对政府投资项目独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

审计机关实施审计监督，应当依法审计，客观公正，实事求是。

第十条 审计机关依法作出的审计决定，建设、代建、征地拆迁、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、招标代理等与政府投资项目有关的被审计单位应当执行，并作为办理资产移交、结算工程价款的依据；出具的其他审计结论性文书对与政府投资项目直接相关的单位具有约束力，并作为评价建设单位法定代表人任期经济责任的依据。

第十一条　审计机关可以依法向政府有关部门通报或者向社会公布政府投资项目审计结果。通报或者公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国家有关规定。

第十二条 审计机关组织政府建设项目审计所需经费，列入同级财政预算予以保证，给予专项拨款解决。

第二章　审计内容

第十三条　审计机关依法对管辖范围内的政府投资项目的前期准备情况、总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计监督。

审计机关在对政府投资项目进行审计时，可对征地拆迁、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、招标代理等相关单位与政府投资项目直接有关的财务收支及相关经济活动进行审计或调查。

第十四条　项目前期审计是审计机关对其前期准备工作、前期资金使用情况、建设程序、概（预）算的真实性、合法性、效益性及一致性进行的审计监督。主要内容包括：

（一）项目立项、可行性研究和初步设计等基本建设程序执行情况及设计用途、设计规模、投资概（预）算情况；

（二）项目可行性研究概算、初步设计概算、施工图预算编制情况；

（三）项目相关实施单位的确定程序及合同签订情况；

（四）建设资金来源渠道的真实性、合法性，已到位资金的真实性和项目前期资金使用的合法性；

（五）项目征地拆迁、勘察、设计、监理、咨询服务等前期工作及其资金运用的真实性、合法性；

（六）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

第十五条　项目预算执行审计是审计机关对项目实施过程中涉及的调整建设方案、设计变更、增加隐蔽工程量、现场签证、设备材料采购、工程造价、工程结算以及与项目有关的财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。

第十六条　因调整建设方案、设计变更、增加隐蔽工程量、现场签证、调整特殊材料和设备价款等超过合同总价10%或50万元以上的，建设单位应及时书面告知审计机关。超过合同总价10%或50万元以上的设计变更或者现场签证，建设单位应及时通知审计机关派员现场见证。对设计变更、现场签证进行审计监督的主要内容有：

（一）是否符合法定审批程序；

（二）产生的原因或责任；

（三）变更部分工程内容和工程量的真实性、合法性；

（四）计价是否符合招标文件、合同和其他计价文件的规定。

第十七条　对政府投资项目预算执行情况审计的主要内容有：

（一）项目管理中项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度的执行情况；

（二）概（预）算执行及调整的真实性、合法性，设计变更内容、程序的合法性；

（三）建设成本的真实性、合法性、经济性，与项目相关的其他财务收支核算的真实性、合法性；

（四）项目资金到位及管理、使用的真实性、合法性、效益性；

（五）项目各种税费计提和缴纳的真实性、合法性；

（六）有关内部控制制度的建立和落实情况，各个建设环节管理的合法性、效益性；

（七）勘察、设计、施工、监理、采购等单位的资质和工作情况以及与项目有关的收费和其他财务收支事项的真实性、合法性；

（八）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

第十八条　对政府投资项目竣工决算审计的主要内容有：

（一）项目竣工决算财务报表和说明书以及竣工决算财务报表编制依据的真实性、合法性；

（二）建设规模及总投资控制的有效性；

（三）建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资列支的真实性、合法性；

（四）建设资金到账情况和未到账资金对该项目产生的影响；

（五）交付使用的资产及其手续的真实性、合法性、完整性；

（六）建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况的真实性、合法性；

（七）尾工工程未完工程量和资金预留情况的真实性、合法性；

（八）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

第十九条　审计机关对政府投资项目审计时，可以根据需要对项目可行性、项目管理、成本控制、投资效果进行绩效审计。

第二十条　对政府投资项目绩效审计的主要内容有：

（一）经济性：包括项目立项、招标投标、设计、施工等各环节的质量、投入和项目造价控制；

（二）效率性：包括项目立项、招标投标、设计、施工等各环节的管理政策、原则、制度、措施、组织结构、资金利用及其执行情况；

（三）效果性：包括项目的预期目标、经济效益、社会效益以及环境保护设施与工程建设的同步性、有效性。

第三章　审计程序

第二十一条　审计机关应当依照法律、法规、规章规定的职权和程序对政府投资项目进行审计。

第二十二条　政府投资建设项目，建设单位应当在项目初步验收（交工验收）之日起60日内，提交下列资料：

（一）项目审批文件、计划批准文件和项目概（预）算；

（二）项目前期财务支出等有关资料；

（三）施工图预算及其编制依据；

（四）有关招投标文件、评标报告、合同文本等；

（五）项目管理中涉及工程造价的有关资料，包括设备材料采购、工程计量、设计变更、现场签证、有关指令和会议纪要等资料；

（六）项目结算资料，包括造价书、工程量计算书、有关计价文件以及计价依据等；

（七）初步验收（交工验收）资料；

（八）竣工决算资料；

（九）与项目竣工决算审计相关的其他资料。

第二十三条　审计机关进行政府投资项目审计，应当按规定组织实施，保证审计质量，提高审计效率。应当在实施日起3个月内出具审计结论性文书。确有必要延长审计期限的，应报经审计机关主要负责人批准，延长时间不得超过30日。

第二十四条　审计人员应当按国家审计准则要求进行取证。

第二十五条　审计组向审计机关提交审计报告前，应当征求被审计单位对审计报告的意见。被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内提出书面意见；在规定期限内没有提出书面意见的视同无异议，并由审计人员予以注明。

第二十六条　审计机关根据审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，提出审计机关的审计报告。对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，审计机关在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定；不属于审计法定职权范围内的，依法移送有关部门处理。

第二十七条　被审计单位应当按照审计机关规定的期限和要求执行审计决定，并将审计决定执行情况书面报告审计机关。

被审计单位不执行审计决定的，审计机关应当责令限期执行；逾期仍不执行的，审计机关可以申请人民法院强制执行，建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第二十八条　审计机关在全过程跟踪审计中，可以根据需要及项目进度、具体审计事项进展情况，分阶段、分事项提出审计结论性文书及审计建议，各相关单位应当将审计建议落实情况及时反馈审计机关。

第四章　法律责任

第二十九条　被审计单位及与政府投资项目相关单位应当按照审计要求，在规定的时间内及时向审计组提供与政府投资项目有关的资料，并对有关资料的真实、完整和其他相关情况作出书面承诺，不得转移、隐匿、篡改、伪造或者毁弃。

被审计单位及与政府投资项目相关单位违反审计法

第三十条　审计机关发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃与政府投资项目有关的资料的，有权予以制止，责令交出、改正或者采取措施予以补救，并依法采取有关措施。

第三十一条　对被审计单位改变项目资金用途，转移、侵占和挪用建设资金的，审计机关应当予以制止，责令有关单位限期收回，并建议主管部门依法给予有关人员行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。挪用资金进行经营活动的，取得的经营收益全部没收，上缴财政。

第三十二条　对被审计单位虚报投资完成额、虚列建设成本、隐匿结余资金等的，由审计机关按照国家有关规定和现行会计制度予以处理，情节严重的，建议主管部门对有关责任人员给予行政处分。

第三十三条　对工程结算中多计工程款的，审计机关应当责令建设单位和施工单位予以调整；对施工单位偷工减料、高估冒算工程款金额较大、情节严重的，审计机关按照有关规定给予处罚；已签证多付工程款的，审计机关应当责令建设单位限期追回多付工程款或者予以收缴，若追不回工程款且造成较大或重大损失的，建议监察机关或司法机关追究有关人员责任。

第三十四条　对应计、应缴而未计、未缴各种税费的，审计机关应当督促责任单位补计、补缴，并按有关财经法规、规定进行处理。

第三十五条　因勘察、设计、监理、招标代理等单位的过错而造成项目重大预、决算失控和投资损失的，审计机关可报告同级人民政府并责成建设单位或者项目法人依据合同约定追究赔偿责任。

第三十六条　审计机关审计时，发现工程造价咨询机构有下列行为之一的，市审计部门可责令其限期改正，并通报建设行政主管部门依据相关法律法规给予行政处罚：

（一）超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制和咨询活动的；

（二）故意少算、高估冒算工程造价的；

（三）串通虚报工程造价的；

（四）涂改、出租、转让资质证书的；

（五）编制工程结算文件不按规范操作，导致工程造价严重偏离实际价格的。

第三十七条　被审计单位或者个人有下列违反国家有关投资建设项目规定行为之一的，由审计机关依法予以处理，或建议本级人民政府及有关主管部门、监察机关依照法律、法规、规章的规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

（一）对政府投资建设项目，未经审计而擅自办理竣工决算造成严重后果的；

（二）建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等活动违反国家招投标法律规定，对必须进行招标的项目不招标，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；或违法分包、转包的；

（三）编制虚假工程造价文件，或串通虚报工程造价，或工程造价文件编制误差严重的；

（四）擅自调整建设标准或者擅自扩大建设规模以及建设概算外工程的；概算调整未按照规定程序报批的；

（五）材料设备采购、保管不善，造成严重损失浪费的；

（六）设计变更和现场签证未按照规定程序进行的；不认真履行监理职责，或者参与虚假签证，并造成损失的；

（七）其他违反法律、法规和规定的行为。

第三十八条　对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，涉嫌犯罪的，由审计机关作出移送处理书，移送司法机关追究刑事责任。

第三十九条　审计机关应加强对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育。审计人员如有下列不当行为之一的，由审计机关责令改正并消除影响，情节严重的，移送监察机关调查处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动申请回避的；

（二） 索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；

（三）隐瞒被审计单位违反国家财经法纪行为的；

（四）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；

（五）对聘请专业人员、委托中介机构工作未尽督导复核责任，造成严重后果的；

（六）与聘请的专业人员或委托中介机构串通舞弊的；

（七） 玩忽职守造成审计结果重大错误，并产生严重后果的；

（八）有违反法律、法规的其他行为的。

第四十条 审计机关组织的社会中介机构或者聘请的专业人员在政府投资项目审计中违反有关法律法规规定的，审计机关应当停止其承担的工作，追究违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第四十一条 对在政府投资建设项目审计工作中有突出贡献的部门、机构和人员，可依照有关规定进行表彰和奖励。

第四十二条 被审计单位对审计机关作出的关于政府投资项目的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则

第四十三条 市政府其他职能部门组织对政府投资项目进行审计监督以及各县（市、区）政府投资项目的审计监督可参照本办法执行。

第四十四条 本办法自发布之日起施行。市政府2001年4月10日颁布的《宜春市人民政府办公室转发宜春市审计局关于加强对基建项目审计监督工作意见的通知》（宜府办发〔2001〕9号）同时废止。