广东省清远市人民政府办公室


印发清远市职工生育保险实施办法的通知

清府办(2009)32号


各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市职工生育保险实施办法》，经2009年8月24日市政府常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年九月三日

清远市职工生育保险实施办法

第一章 总 则

第一条 为切实保障女职工的合法权益，使女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）和广东省人民政府令《广东省职工生育保险规定》（2008年第123号）等法律法规的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 清远市行政区域内的政府机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位、城镇个体经济组织（以下称“用人单位”）及其职工(不含离退休人员，下同)都应参加职工生育保险。
按属地管理原则，中央、省和其他驻清远单位的职工按照本规定参加生育保险。
第三条 市劳动保障行政部门主管职工生育保险工作，负责本规定的具体实施，社会保险部门负责职工生育保险基金的给付和管理业务。财政、卫生、地税等部门按职能分工，协同做好本规定的实施工作。
第四条 全市职工生育保险实行统一基金管理、统一制度、统一信息和业务操作规程。

第二章 生育保险基金

第五条 生育保险基金根据“以支定收，收支基本平衡”的原则统一征收。
生育保险费以清远市上年度职工社会月平均工资为缴费基数,按1%的缴费比例，由用人单位按在职职工人数逐月缴纳，职工个人不缴费。
公务员生育保险费由各级财政在城镇职工基本医疗保险公务员医疗补助经费中列支。
生育保险基金不征税、费。用人单位缴纳的生育保险费列入单位管理成本。
第六条 生育保险费不得减免。用人单位暂无能力缴纳的，由用人单位提出申请，经地税部门审核批准后，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳的期限不得超过3个月。参保人在缓缴期间生育的，须由用人单位清缴欠费和利息后方可申领生育保险待遇。
第七条 用人单位因破产、转让、兼并、撤销、改制等原因欠缴的生育保险费，按照下列规定清偿：
（一）单位破产或被撤销的，从资产清算中清偿；
（二）单位被转让的，从转让所得中清偿；
（三）单位被兼并的，由接收单位清偿；
（四）单位改制、承包、租赁的，由经营者清偿。
第八条 生育保险费由地方税务部门征收，并存入生育保险基金财政专户，实行专款专用，不得挤占挪用。
生育保险基金所得利息并入生育保险基金。
第九条 用人单位必须按时足额缴纳生育保险费，少缴或不缴生育保险基金的，由地方税务部门责令限期补缴；逾期不缴纳的，按日加收欠缴额2‰的滞纳金。

第三章 生育保险待遇

第十条 用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费，符合国家、省、市人口与计划生育规定的，可享受以下生育保险待遇：
（一）女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用按清远市城镇职工基本医疗保险“三大目录”审核给予报销；报销比例为：一级（含未定级、乡镇卫生院）医院报销100%；二级医院报销90%；三级医院报销80%。
（二）女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴按清远市上年度职工社会月平均工资为基数，按以下标准一次性包干计发（含产假期间的补贴、营养补助费、津贴、奖金、妊娠期的安胎、检查等费用）：
1、女职工顺产、7个月以上引产（含7个月）的生育津贴，按清远市上年度职工社会月平均工资计发3个月。
2、剖腹产的生育津贴，按清远市上年度职工社会月平均工资计发4个月。
3、流产（4个月以上、7个月以下）的津贴按清远市上年度职工社会月平均工资计发1.5个月。
4、流产（3个月以下、含3个月）的津贴按清远市上年度职工社会月平均工资计发0.5个月。
5、参加生育保险统筹的男职工看护妻子假期的津贴按清远市上年度职工社会月平均工资计发0.5个月。
第十一条 职工（含男职工）享受生育保险待遇，应同时具备以下条件：
（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；
（二）符合国家、省、市人口与计划生育规定。
第十二条 有下列情况之一的，生育保险基金不予支付：
（一）违反国家、省、市人口与计划生育政策规定的；
（二）用人单位欠缴生育保险费的；
（三）不符合国家和省、市城镇职工基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施及相关就医管理规定的费用；
（四）因医疗事故发生的费用；
（五）分娩期外治疗生育并发症的费用；
（六）参保单位未按规定为职工缴纳生育保险费或参保人累计缴费不满一年的；
（七）职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、绝育、复通术、妇女孕期健康检查及治疗不孕不育发生的费用；
（八）不能提供本办法第十三条所列证件及证明材料的。
第十三条 女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用和职工（男职工）生育津贴，用人单位应在其终止妊娠后1年内，携带以下相关资料到社会保险部门申办生育保险待遇（逾期申办的，社会保险部门不予受理）。
医院收费收据、费用累计明细清单、诊断证明书（或相关医学证明）原件；参保人身份证、结婚证、乡镇（街道办事处）以上计划生育部门签发的生育证（流动人口须提供当地流动人口计生服务证）、新生儿出生证原件，并各复印一份。
社会保险部门在办理手续后的次月将女职工生育住院（门诊）医疗费和生育津贴一次性拨付给参保人。
第十四条 参保人生育医疗服务，应当在所属城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择；参保女职工在异地妊娠、生育或者终止妊娠的，可以到社会保险经办机构办理异地就医手续。异地就医发生的生育医疗费在清远市规定的给付标准内的，按照实际发生额由生育保险基金支付。超出部分不予支付。
第十五条 公务员生育保险待遇按本办法执行。

第四章 管理和监督

第十六条 各级社会保险部门应建立和健全财务、统计、审计制度，定期向同级财政、审计部门作基金收支、运行的年度预决算报告，并接受人大、财政、审计、工会、妇联及职工代表的监督。
第十七条 各用人单位的工会、妇女组织要协助劳动保障部门做好职工生育保险的宣传工作，认真贯彻执行职工生育保险的有关政策，督促用人单位按规定缴纳生育保险基金。

第五章 法律责任

第十八条 用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由社会保险费征缴机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按规定加收滞纳金。未缴纳生育保险费期间，用人单位所属职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准向职工支付。
第十九条 骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回其全部骗取金额；情节严重的，由劳动保障行政部门严肃查处。
第二十条 违反本规定有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自增收、减免生育保险费、利息或者滞纳金的；
（二）不按规定支付生育保险待遇的；
（三）滥用职权、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；
（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。
第六章 附则

第二十一条 本办法于2009年9月1日实施，清劳社〔1995〕67号、清劳社〔2005〕74号同时废止。
第二十二条 本办法由清远市劳动和社会保障局负责解释。

贵州省人民政府


贵州省人民政府关于推进农村科技进步的暂行规定
贵州省人民政府



随着农村社会主义商品经济的发展，我省农村特别是边远少数民族地区对于科学技术的需求越来越迫切。为推动科技人员向农村和中小企业合理流动，使科技工作与农村经济建设紧密结合促进农村科技进步，根据国务院国发〔1987〕6号文件精神，结合我省实际情况，制定本暂行
规定。
一、对农村科技工作的要求
农村科技工作要面向经济建设，适应发展商品经济的需要，使科技的运行机制、组织结构和人事制度，有利于科技与经济的有效结合，有利于调动科研、科技服务推广机构和科技人员的积极性，有利于人才、技术、智力向农村的转移和扩散，有利于农村的脱贫致富。为此，除大力开发
农村智力资源，提高农民科技文化素质外，要积极鼓励、支持科技人员向农村流动，使科技成果尽快应用于农村经济建设，推动农村经济的发展，使之形成具有较高适应能力和较高产出能力的合理经济结构。
二、进一步放宽政策，调动科技部门和科技人员振兴农村经济的积极性。 （一）引导、鼓励、支持科技部门和科技人员、有条件的离退休科技人员，到农村承包、领办、租赁中小企业和乡镇企业，承包股份企业，承包、领办种植业、养殖业、林业等（简称承包、领办、租赁企业，下
同）。
1.科研、设计部门、大专院校、大型厂矿企业、军工企事业单位以及各类专业技术服务机构，应积极主动地按单位到县及县以下农村承包、领办、租凭企业或文化、卫生事业，可以利用技术作“干股”入股，并参加与分红。被选派到农村的科技人员的收益分配，由单位和被派出人员议
定。
2.科研、设计部门、大专院校、大型厂矿企业、军工企事业单位以及各类专业技术服务机构的科技人员，可以采取留职停薪、辞职或调离等形式，到农村承包、领办、租赁企业，但必须提前三个月向单位写出报告，经单位批准，并按质按量完成申请前单位安排的阶段任务后方可。
留职停薪的科技人员，要与所在单位签订合同（合同按省科委编制的统一格式填写），每年向单位交纳原工资额的20％到50％的留职费；到贫困县，或者到非贫困县从事种植业、养殖业和林业的，可免交一至二年或交纳原工资的10％的留职费。留职停薪的科技人员，可不迁户口
，不转让粮食关系，保留原住房，参加原单位调资和专业技术职务的评审，并保留其担任相应专业技术职务和资格；返回原单位工作后，工龄连续计算。留职停薪期间，因工伤亡的待遇，在与单位签订合同时议定。对辞职到县及县以下承包、领办、租赁企业（个体企业除外）的科技人员，
接收单位对其原有工龄要连续计算。离退休科技人员要保留其离退休金和所享受的生活福利待遇。省、州（市）政府、地区行署机构中的人员超编单位，处级（含处级）以下的管理干部、专业技术人员、经济工作干部，留职停薪或辞职的，参照本暂行规定办理，但必须经所在单位领导批准

。
凡自愿要求到农村承包、领办、租赁企业的科技人员，所在单位和主管部门都要积极鼓励、支持，继续关心他们的政治进步，对他们生活上的困难和留在城镇的家属住房、子女升学、就业等问题给予关怀。如因留职停薪、辞职或调离发生争议，分别由省地两级科技干部主管部门仲裁。


3.县及县以下农村国营企业、集体企业和乡镇企业，可以到省、地、州（市）的科研、设计部门、大专院校、大型厂矿企业和军工企事业单位招聘科技人员，担任经理、厂长、总工程师、工程师、技术员等技术职务，允许给被聘人员优厚待遇。但不得在中、小学教师中进行招聘。在招
聘工作中，招聘单位和被聘人员都必须与被聘人员单位联系，按规定办理有关手续。

4.科技人员到农村承包、领办、租赁企业，在贷款、税收、生产资料供应及产品流通等方面，与同类企业享受同等待遇。
5.科技人员到农村承包、领办、租赁企业，实行所有权和经营权严格划开。属国营企业的，所有权归国家，经营权属于个人；属集体企业的，所有权归集体，经营权属于个人。 （二）允许并鼓励科研、设计部门、大专院校、大型厂矿企业、军工企事业单位的科技人员，在保证按质按
量完成本职工作和不侵犯本单位的技术权益和经济权益的前提下，到农村从事业作余兼职，但必须经本单位同意。如需应用或使用属于本单位的技术成果、资料、仪器设备、房屋水电等，应经单位同意，并按业余收入的一定比例向单位交纳使用费。 （三）鼓励和支持集体、个人兴办各种
类型的科技服务机构和商品流通企业。在经营过程中，允许他们承担国家、地方、部门和私人所委托的科学任务；允许他们与科研、设计部门、大专院校、各类专业技术服务机构以及厂矿企业挂钩，聘请技术指导和顾问；允许他们带徒弟、请帮手和招聘所需人员；允许他们同有关单位进行

合作开发经营。 （四）各类专业技术服务机构，要主动为农村经济建设服务，可以单独或联合承接国家、集体和个人所委托的技术开发、技术推广、技术承包等项目，实行有偿服务；经营与技术服务有关的物资物资。从事技术性服务与经营所得的收入，暂免所得税 ，可以从所获纯收入
中提取10％到15％用以奖励直接参与科技服务的科技人员。对于没有收入的项目，允许从项目费用中支付每人不高于五十元的报酬。 （五）鼓励、支持科研、设计部门、大专院校、大型厂矿企业和军工企事业单位，在自愿、互利的原则下，以签订合同的办法，与农村建立多层次、多
形式的联合。可以进行定向技术服务，定向智力开发，定向成果转让；可以建立科学技术成果综合运用基地或商品生产基地；可以建立多形式的子企业，子企业享受乡镇企业或科研型企业的同等待遇。各种形式的联合体的收益分配，均按双方或多方投入比例共同议定。 （六）积极鼓励能
带领人民致富的科技人员和农村能人先富起来。科技人员辞职、留职停薪经营企业，或业余兼职进行科技服务所获得的合法收入，除按规定交纳个人收调节税外，任何单位或个人不得干预。
三、开拓农村技术市场
要多层次、多形式地开拓和发展农村技术市场、情报信息市场和专利服务市场，推动科技与经济的紧密结合。允许科技人员和农村能人建立技术市场的经营机构和中介机构。在信贷、税收以及收益分配等方面，民办技术市场机构与国家同类机构享受同等待遇。
农村技术市场要结合农村的特点，采取各种形式开展成果转让、技术服务、难题招标、人才培训、人才（智力）交流、信息提供、决策论证等内容的技贸活动。
有关技术市场的管理问题，按有关规定执行。
四、加强领导
各级政府要把推进农村科技进步的工作，作为振兴农村经济的一项重要任务来抓，要正确引导和教育广大科技人员坚持四项基本原则，处理好国家、集体和个人之间的关系。科技人员要以发展经济、兴黔富民为己任，勇于开拓，勇于创新，全心全意为人民服务，加强自身精神文明建
设，为实现共同理想奉献自己的聪明才智。要充分发挥科技管理部门的综合职能作用，科技管理部门要与经济部门密切合作，统筹和组织科技力量、奖金、设备，搞好科技发展规划。要抓“星火计划”的落实工作，推进农村科学技术进步，加速农村经济的发展。
五、各自治州（市）人民政府、地区行署，可根据本暂行规定，结合实际情况，制定实施细则。
六、本暂行规定适用于城镇国营中小企业、乡镇企业和集体企业。凡过去有关规定与本暂行规定不符的，以本暂行规定为准。
七、本暂行规定由省科委负责解释。
八、本暂行规定自发布之日起施行。



1987年6月2日