海南省人民政府关于修改《琼州海峡轮渡运输管理规定》的决定1
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第193号）
《海南省人民政府关于修改〈琼州海峡轮渡运输管理规定〉的决定》已经2005年8月5日海南省人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 汪啸风
二00五年八月三十一日
海南省人民政府关于修改《琼州海峡轮渡运输管理规定》的决定
一、第一条修改为：“为加强琼州海峡轮渡运输管理，维护正常运输秩序，根据《中华人民共和国港口法》和《中华人民共和国水路运输管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。”
二、第二条修改为：“在琼州海峡从事营业性客船、客滚船（含火车轮渡的客滚船）轮渡运输以及为轮渡运输提供码头设施和水路运输服务，适用本规定。
本规定所称水路运输服务，是指从事琼州海峡轮渡运输船舶代理业务、客货运输代理业务。”
三、第四条修改为：“海南省琼州海峡轮渡运输管理办公室（以下简称海峡办）履行以下职责：
（一）负责贯彻实施有关法律、法规、规章和规范性文件；
（二）协调处理港航之间从事琼州海峡轮渡运输中的纠纷；
（三）定期公布海峡轮渡调度班期，组织、指导港航企业做好车船衔接、疏运工作，维护海峡运输秩序；
（四）根据海峡轮渡运输的实际情况，提出加强运输管理的措施，报两省交通行政主管部门批准后实施；
（五）根据省交通行政主管部门委托，依法查处违反海峡运输市场管理规定的行为。”
四、第五条修改为：“从事琼州海峡轮渡运输的船公司、船舶，必须经过两省交通行政主管部门共同审批。船公司在海南省注册的，应当先到海南省工商行政管理部门办理营业执照，再到海南省交通行政主管部门办理审批手续；船公司在广东省注册的，必须先到广东省交通行政主管部门办理审批手续，再持批准文件到广东省工商行政管理部门办理营业执照。
从事琼州海峡轮渡运输的船舶，必须持船舶营业运输证才能营运。
未办理营业执照和领取船舶营业运输证的，不得从事琼州海峡轮渡运输。
在海南从事琼州海峡轮渡水路运输服务业务的，应当先到省工商行政管理部门办理营业执照，再到省交通行政主管部门办理水路运输服务许可证。”
五、第六条修改为：“从事琼州海峡轮渡运输的船舶以及为其提供码头设施和运输服务的企业或人员，应当服从海峡办的行业管理。
客船运输，应定船舶、定航线、定班期、定时间、定码头。不得无故脱班或提前、延时开航。
港口经营人应当遵守《中华人民共和国港口法》的有关规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务，不得实施垄断和不正当竞争行为。
港口经营人必须根据两省海峡办共同编制、公布的客船班期及客滚船的营运顺序合理安排泊位，并对船舶合理配载、装载进行监控，以防止船舶超载；客船按照规定的班期运行，客滚船按照船舶到港的先后顺序卸载；在天气影响及其他特殊情况下应服从海峡办的临时安排。
水路运输服务企业未受委托不得强行代办业务；不得以不正当竞争手段从事经营活动。”
六、第七条修改为：“轮渡运输运价由运输企业依据生产经营成本和市场供求情况自定，提前30日向社会公布，按程序报有关部门备案。
旅客实行一票过海。客票、货物滚装运单由两省海峡办按照有关规定统一印制、发放和管理。
港口经营人和管理单位应当按照规定的收费项目和收费标准收费。”
七、第八条修改为：“船舶经营人、港口经营人应当教育员工树立良好的职业道德风尚，文明经营，优质服务；定期对船舶、码头设施进行维护保养和检查、检测，确保设备、设施安全有效；加强管理和安全保卫工作，维护旅客、车辆上下的正常秩序和安全。不得私揽旅客、车辆、货物上船。严禁利用工作之便收受钱物、乱收费、敲诈勒索；严禁刁难旅客、货主和司机等。”
八、在第八条后面增加一条，作为第九条：“发生船舶故意堵塞航道、港口或者严重影响旅客、车辆上下以及其它船舶靠泊，或者擅自使用小船接驳旅客等可能引发安全事故，情况紧急时，海峡办可以采取措施责令暂时停航、并立即向有管辖权或者负有职责的政府部门报告。”
九、将第九条并入第四条，作为第五项。
十、第十条修改为：“未经批准，擅自从事琼州海峡轮渡运输或者运输服务的，责令其停止违法营运，处以3万元以上25万元以下的罚款。”
十一、第十一条修改为：“港口经营人、水路运输服务企业及其工作人员在经营活动中实施垄断行为或者利用优势地位进行不正当竞争行为的，依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任。有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
（一）港口经营人不按照两省海峡办拟定班期和配载方案安排泊位作业的，处以2000元的罚款；
（二）港口经营人、水路运输服务企业强行代办服务的，处以1万元以上10万元以下的罚款；
（三）船舶不服从配载管理，客船无故脱班或者提前、延时开航的，视情节轻重，对其经营人给予警告或者处以2000元的罚款。”
十二、第十二条修改为：“船舶经营人、港口经营人及其工作人员私揽旅客、车辆、货物上船，或者使用废票、回笼票、收钱不给票的，或者利用工作之便收受钱物、乱收费、敲诈勒索司机、货主、旅客的，责令其退还违法所得，对船舶经营人、港口经营人处以2000元罚款或者处以违法所得3倍的罚款。”
十三、第十三条修改为：“船舶经营人、港口经营人、水路运输服务企业不使用统一票据的，收缴该票据，并视情节轻重，给予警告或处以1万元以下的罚款；不实行旅客一票过海规定的，责令其立即纠正，处以违法所得3倍的罚款。”
十四、第十三条后面增加一条，作为第十四条：“船舶经营人、港口经营人、水陆运输服务企业未按照规定交纳规费的，责令限期交纳；逾期仍不交纳的，除责令补缴所欠费款外，处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款。”
十五、删去第十四条、第十五条。
十六、第十六条修改为：“被处罚人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
十七、删去第十八条、第十九条、第二十条。
十八、第二十一条修改为：“本规定自公布之日起施行。”
十九、有关文字、条文作相应调整。
二十、本决定自公布之日起施行。
二十一、《琼州海峡轮渡运输管理规定》根据本决定修改后，重新公布。
关于开展保险业（第二批）信息系统安全等级保护定级工作的通知
保险监督管理委员会
关于开展保险业（第二批）信息系统安全等级保护定级工作的通知
保监厅发〔2007〕80号
各保监局，各保险公司、保险资产管理公司：
为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，现将保险业第二批等级保护定级工作的有关事项通知如下：
一、第二批开展定级工作的单位范围
除第一批单位(保监会及各保监局，中国保险行业协会，中国人民保险集团公司、中国人寿保险（集团）公司、中国再保险（集团）股份有限公司、中国出口信用保险公司、民生人寿保险股份有限公司、阳光保险控股股份有限公司、中国平安保险（集团）股份有限公司、中国太平洋（集团）股份有限公司及其下属各子公司和分公司)以外的所有保险公司和保险资产管理公司。
二、定级依据及定级方法
（一）《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号，以下简称“《管理办法》”，附件1）；
（二）《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（信安字〔2007〕11号，以下简称“《定级指南》”，附件2）。
三、工作要求及组织方式
各单位应按照“自主定级、自主保护”的工作原则，成立相应的领导及实施机构，结合本单位的实际情况，准确开展信息系统等级保护定级工作。
各保险集团公司、保险控股公司负责本公司信息系统等级保护定级工作以及其下属子公司信息系统等级保护定级工作的组织协调和指导。各保险总公司统一部署本公司和分公司的信息系统等级保护定级工作。
四、定级范围
（一）保险公司和保险资产管理公司经营、管理、办公等重要信息系统（以下简称“重要信息系统”）；
（二）涉及国家秘密的信息系统（以下简称“涉密信息系统”）。
五、主要工作步骤
第一阶段：自主定级（2008年1月20日前完成）
各单位按要求成立相关定级实施机构，对本系统内的重要信息系统和涉密信息系统展开摸底调查，全面掌握信息网络和信息系统的数量、分布、业务类型、系统结构、应用或服务范围等基本情况，按照《管理办法》和《定级指南》的要求，确定定级对象并初步确定保护等级，形成定级报告（报告模板见附件3）。涉密信息系统的等级确定按照国家保密局的有关规定和标准执行。
各公司对本公司内的重要信息系统和涉密信息系统定级进行统一审核。
第二阶段：到公安机关和保密部门备案（2008年1月30日前完成）
根据《管理办法》，各单位对重要信息系统安全等级确定为二级以上的信息系统应到公安部网站下载《信息系统安全等级保护备案表》（见附件4）和辅助备案工具，并持填写的备案表和利用辅助备案工具生成的备案电子数据文件，到公安机关办理备案手续。
在京的保险总公司，对统一定级的跨省联网运营的信息系统，向公安部备案；非在京的保险总公司，对统一定级的跨省联网运营的信息系统，向当地省级公安机关备案；保险公司分公司将总公司定级的跨省联网在当地运行、应用的分支系统，以及在当地分公司独立运行的信息系统，向当地设区的市级以上公安机关备案。
涉密信息系统建设使用单位依据《管理办法》和国家保密局的有关规定，填写《涉及国家秘密的信息系统分级保护备案表》（见附件5），按照属地化管理原则，将所确定的涉密信息系统，报送相对应的保密部门备案。
第三阶段：向保险监管机关报备
各级单位到公安机关和保密部门完成备案10个工作日内，对等级保护定级工作进行总结，并将“等级保护定级情况统计表（附件6）”、工作总结的书面材料和电子版，以及备案证明复印件报相对应的保险监管机构存档。其中，总公司向保监会报备，其他分支机构向所在地保监局报备。
联系人：李春亮、王晓鹏
联系电话：010－66286602
Email: xiaopeng_wang@circ.gov.cn
附件：1、信息安全等级保护管理办法（公通字〔2007〕43号）；2、信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南（信安字〔2007〕11号）；3、信息系统安全等级保护定级报告；4、信息系统安全等级保护备案表；5、涉及国家秘密的信息系统分级保护备案表；6、等级保护定级情况统计表。
二○○七年十二月二十七日
关于印发《巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法》的通知
安徽省中共巢湖市委组织部
关于印发《巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法》的通知
巢组通字［2008］26号
各县区委，市委各工作部门，市直各单位党组（党委）：
经市委负责同志同意，现将《巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法》发给你们，请遵照执行。
中共巢湖市委组织部
2008年8月7日
巢湖市计划安置团职军队转业干部考核考试暂行办法
根据中共中央、国务院、中央军委《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）和《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》（中发[2007]8号）等文件精神，结合我市实际，参照市直营以下军转干部安置考核考试办法，制定本《暂行办法》。
一、适用对象
当年从部队转业、符合我市市直安置条件的，担任团职职务（含文职人员）的干部。
正团职以上职务人员只进行考核；副团职职务人员实行考核与考试相结合的办法。
到县区安置的团职军转干部可参照本办法执行。
二、考核
考核主要是依据军转干部的档案，按照军转干部在服役期间的军龄长短、工作表现、能力素质、贡献大小等因素，采取“量化打分”办法进行。
（1）军龄分
以军转干部在部队服役时间计算，军龄每满一年为2分。
入伍时间以应征入伍所在地人武部批准时间、军事院校学员参军登记表记载的时间为准。转业截止时间以部队移交档案的最后时间为限(当年的3月底)。
从地方全日制国民教育大专以上院校毕业入伍的，在大专院校学习期间每满1学年为1分。
（2）职务分
按转业时职务不同，职务分设定为：副团职12分，正团职14分（担任正团级单位行政主管〈含曾担任正团级单位行政主管后调整担任师级以上单位部门正团职负责人〉两年以上的另加2分）。担任行政职务并兼任专业技术职务的军转干部，按移交档案时的行政职务计分。
1、军转干部的任职时间以本人档案中的任免机关批准日期为准(不含代理职务)。
2、转业时任职满三年的加1分；以后每满一年加0.5分，最高不超过3分。军转干部任职计算截止时间为当年的3月底。
3、因犯错误免职、降职的，以免职、降职以后的职务计算。
（3）学历分
军转干部取得中专学历1分，大专学历3分，双大专学历4分，大学本科学历5分，研究生(含双本科)学历或取得硕士学位的7分，研究生毕业并取得硕士学位的10分，博士学位20分。具有两个以上学历的，以最高学历计分，不累计计分。所获学历必须是国家承认的学历。
（4）奖励分
1、立功。立三等功首次加5分，此后每次加2分，最高不超过10分；立二等功首次加10分，此后每次加5分，最高不超过15分；立一等功首次加15分，此后每次加10分。战功以三倍分计算。
2、荣誉称号。大军区或军兵种授予荣誉称号一次加20分；中央军委授予荣誉称号一次加30分。
3、特定表彰。参加抗洪抢险、抗震救灾等急难险重任务受省军级以上表彰的“先进个人”等一次加5分，累计最高不超过10分。部队其他表彰的“先进个人”、“积极分子”、“嘉奖”等不予计算。
4、科技成果奖。获得国家科技进步一等奖且获奖位次为前八位的，每次加30分；获得国家科技进步二等奖(军队科技进步一等奖)且获奖位次为前六位的，每次加20分；获得国家科技进步三等奖(军队科技进步二等奖或多次获军队科技进步三等奖)且获奖位次为前五位的，每次加10分。
5、特殊工作环境。在部队从事飞行、舰艇工作，或在边防、海岛、高原等艰苦地区服役，每满1年加0.5分，最高不超过5分。参战加10分。
以上加分均以档案中记载的记功、荣誉称号呈报表、参战登记表、本人提供的原始证书、证章和边远艰苦地区证明为依据。因同一事迹获不同档次奖励的按最高档次加分，不因同一事迹获得不同档次累计计分。
边、海、飞、舰、艰苦地区按国发[1989]14号和国发[2001]14号文件确定的范围执行。
（5）惩戒分
1、军纪处分。警告一次减5分，严重警告一次减7分，记过一次减9分，记大过一次减12分，降职(衔、级)一次减16分，撤职一次减20分。
2、党纪处分。警告一次减5分，严重警告一次减7分，撤销党内职务减9分，留党察看一年减12分，留党察看二年减16分，开除党籍减20分。
减分以档案中记载的处分决定、有关文字记载为依据，因同一问题受多种处分的按最高处分减分。
三、考试
考试参照国家公务员录用考试的有关规定，结合转业干部的实际情况，与营以下军转干部考试同时进行。
1、考试内容：包括政治、经济、法律常识，省情、时政、写作以及军队条令等。
2、考试方法：采用闭卷笔试的方法。
四、考核考试计分合成
考核分和考试分单独计算，综合相加。副团职军转干部考核分占70%，考试分占30%。两项合并计算出每位军转干部的总分。总分作为军转干部安置选岗的依据。
五、安置程序
在纪检、监察部门的监督下，军转安置工作实行安置政策、安置计划、安置过程、安置结果四公开。
1、审查档案，确定每名军转干部考核分。
2、组织笔试。
3、将考核考试分按比例合成。
4、公布每名军转干部考核和考试分。
5、对正团职军转干部，由组织部根据当年度市里干部配备的现状和军转干部的具体情况，提出拟安置岗位，经市委同意后，由军转干部根据考核打分情况按从高分到低分（分值相同的以任职时间先后确定；任职时间相同的，以入伍时间先后确定）的顺序，依次选择岗位，报市委常委会批准。
对副团职军转干部，公布当年的计划安置单位，由每名干部根据考核考试打分情况按从高分到低分（分值相同的以任职时间先后确定；任职时间相同的，以入伍时间先后确定）的顺序，依次选择单位。
六、本办法由市委组织部负责解释。
七、本办法自公布之日起执行。