西安市人民政府办公厅关于印发市公益性公墓管理办法（试行）的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发市公益性公墓管理办法（试行）的通知
市政办发〔2012〕215号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构:
《西安市公益性公墓管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
2012年9月24日
西安市公益性公墓管理办法（试行）
第一条为进一步加强我市公益性公墓的建设与管理，不断规范公民丧葬活动，深入推进殡葬改革，根据国务院《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法》和《西安市殡葬管理实施办法》
等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称公益性公墓包括骨灰堂，是指为本辖区火化区居民遗体火化后（含村民）提供骨灰安放，不以营利为目的的非经营性公共殡葬服务设施。
第三条各级民政部门作为殡葬管理的行政主管部门，负责对本级行政区域内公益性公墓进行业务指导和监督管理。
第四条公益性公墓的建设应当遵循合理布局、统一规划、统一管理、因地制宜、节约用地、美化环境的原则。
第五条建设公益性公墓，应当按照《陕西省殡葬管理办法》
的规定，由区县民政部门提出申请、报市民政局审核后，由省民政厅审批。建设单位应当凭民政部门的批准文件，按规定到国土、建设等部门办理用地、建设等相关手续。
第六条区县级公益性公墓用地应控制在20—30亩，街办（镇）级公益性公墓控制在5—10亩。人口较少的区域可由2—3个街办联合建设公益性公墓，方便居（村）民遗体火化后骨灰集中安放。
第七条土葬区公益性公墓要科学合理布局，加强建设管理，以村组为单位规划建设，提倡遗体深埋，不留坟头，墓碑小型化。
第八条公益性公墓要安装必要的防盗、通风设施，配备消防器材，设置安全通道，并设立专门的祭奠区和停车场。
第九条丧属办理祭奠活动，应当自觉遵守公益性公墓的管理规定，不得妨碍公共秩序和危害公共安全，不得侵害他人的合法权益，严禁以丧葬祭奠为名，搞封建迷信活动。
第十条公益性公墓按照投资建设主体情况，分别由区县民政局、街办（镇）负责管理。骨灰寄存收费价格报当地物价部门审批。
第十一条公益性公墓的工作人员要做好日常卫生保洁、绿化管护、骨灰存放登记等相关工作，倡导健康文明的丧葬习俗，不得以任何借口刁难丧属，收受礼品、礼金。
第十二条区县民政部门、街办（镇）对公益性公墓进行监督检查，提升公益性公墓骨灰存放管理工作规范化水平。
第十三条对未经批准、擅自建设公益性公墓的，民政、公安、国土等部门应按照有关规定予以查处。对阻碍、干扰殡葬执法工作人员执行公务的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条本办法自2012年11月1日起施行。
最高人民法院关于离退休人员养老保险 统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复
最高人民法院
最高人民法院公告
《最高人民法院关于企业离退休人员的养老保险统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复》已于2002年4月15日由最高人民法院审判委员会第1221次会议通过。现予公布，自2002年4月24日起施行。
二○○二年四月十八日
最高人民法院关于离退休人员养老保险 统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复
（2002年4月15日最高人民法院审判委员会第1221次会议通过）
法释〔2002〕12号
云南省高级人民法院：
你院云高法〔2001〕45号《关于企业离休人员的养老统筹金能否列入破产财产分配问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
破产企业离退休人员的养老保险统筹金属于《中华人民共和国破产法（试行）》第三十七条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条规定的“劳动保险费用”，应当列入破产财产的第一清偿顺序。
此复
鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第68号
《鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定》业经一九九七年七月十四日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长： 张利藩
一九九七年七月二十三日
鞍山市公共场所禁止吸烟暂行规定
第一条 为控制吸烟危害，保障公民健康，保护环境，特制定本规定。
第二条 鞍山市爱国卫生运动委员会是本市公共场所禁止吸烟的主管机关。
各县（市）、区爱国卫生运动委员会负责管辖区域内的公共场所禁止吸烟的监督和管理。
市、县（市）、区爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责公共场所禁止吸烟的具体工作，也可委托依法成立的具有管理公共事务职能的事业组织对其管辖内公共场所禁止吸烟工作进行监督管理。
各级卫生、教育、商贸、体育、交通、文化、房产、公用、城建、环保、公安、铁路地区等部门和社会团体应共同做好禁止吸烟工作。
第三条 下列场所禁止吸烟：
（一）影剧院和音乐厅的观众厅、俱乐部、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座（室）；
（二）会场及三十人以上的会议室；
（三）体育馆（游泳馆）观众厅和比赛厅；
（四）图书馆的阅览室，博物馆、科技馆、档案馆、纪念馆和展览馆的展示厅；
（五）商店（场）、封闭式集贸市场、书店、邮电业和金融业的营业厅；
（六）公共交通工具内及等候室、售票厅；
（七）医疗、保健单位的候诊区、诊疗室、病房；
（八）学校及其它儿童、青少年和老年人活动场所；
（九）国家法律、法规规定其它不准吸烟的公共场所。
第四条 禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
（一）建立健全公共场所禁止吸烟的管理责任制，做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（二）在禁止吸烟场所安置醒目的禁烟标志；
（三）在禁止吸烟场所内不得放置吸烟器具和附设烟草广告标志或物品；
（四）在人员停留时间较长的公共场所，可为吸烟者提供有通风装置的吸烟室（区），并设有明显标志；
第五条 禁止吸烟实行专业监督和群众监督相结合的监督制度。公共场所禁烟由县（市）、区以上爱卫会聘任禁烟监督员，负责监督检查工作。公民对违反本规定者有权劝止和举报。
第六条 国家机关、企事业单位、社会团体以及其它组织，可以根据实际情况确定各自禁止吸烟场所，并按照本规定的要求，做好监督管理工作。
第七条 教育、文化、卫生、环保等部门和新闻单位应经常开展吸烟有害健康的社会宣传。
每年５月３１日的世界无烟日，除停止售烟外，各单位要积极开展宣传工作。
工商等部门应加强对烟草广告监督管理，认真查处在公共场所设置烟草广告的违法行为。
第八条 在禁止吸烟场所，公民有权要求吸烟者停止吸烟，有权要求该场所的经营或管理单位、卫生检查员劝阻吸烟，有权向所在县（市）、区爱国卫生运动委员会举报违反本规定的行为。
第九条 对违反本规定的单位和个人，按下列规定予以处罚：
（一）对违反本规定第三条，在禁止吸烟公共场所吸烟者，处以１０元罚款；对拒绝劝阻者按２－－５倍处罚。
（二）对违反规定的第四条第（一）、（二）项的，给予警告并责令限期改正。
（三）对违反本规定第四条第（三）、（四）项的，处５００元至１０００元罚款。
（四）对违反本规定第七条，在“世界无烟日”售烟者，处以１０００元至２０００元罚款。
第十条 各级爱国卫生运动委员会的卫生监督员、检查员和被委托行政机关或事业组织监督检查人员，可以进行处罚、罚款，必须出具市财政局统一印制的罚款收据，罚款全部上缴财政。
第十一条 当事人对行政处罚不服的，可根据国家有关法律、法规规定，申请行政复议或者提出行政诉讼，逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十二条 对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；对使用暴力或其他手段威胁监督检查人员执行公务，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 监督检查人员应严格遵守法纪，秉公执法。对循私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 本规定由鞍山市爱国卫生运动委员会负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起执行。