浅谈方言在侦查中的运用

于诚群

我国幅员辽阔，人口众多，几千年来相对封闭落后的流通、交往，使得各个不同的地域形成了带有当地特点的风俗习惯和风土人情。方言，就是其中最显著、最直接的一个标志性特点。《现代汉语词典》对方言的解释是：一种语言中跟标准语有区别的，只在一个地区使用的话，如粤方言、吴方言等。
尽管新中国成立以来，国家提倡、推广使用普通话，但是由于历史延袭、文化教育、自然习惯等原因，人们在非正式场合的交谈和日常生活中仍然自觉不自觉地大量使用着方言。而且这种使用方言的习惯仍将会长期存在于我们的生活之中。
对方言的研究，本来似乎应当是语言学家的事情，但笔者认为，作为侦查机关，包括公安机关、检察机关等一切行使侦查权的部门，有必要对方言在工作中的重要性予以重视。通过对方言加以了解，充分认识到方言的独特性，才能在我们的侦查工作中加以很好的运用。把方言这一自然的、无意识的语言交流工具，变为自觉的、有意识的侦查方法，使它为“我”所用、为侦查所用，就一定能化被动为主动，就一定能起到“事半功倍”、“如虎添翼”的效果。下面笔者一点粗浅的研究与运用作个阐述，算是抛砖引玉，供同仁共同探讨。
一、听声辨人
俗话说“听话听声，锣鼓听音”，带有强烈地区性特点的方言，因为历史、文化的因素而世代相传。可以说，当一个人一出生到这个世界上，就一定生活在当地的方言中。很多人即使因教育等原因而能够使用普通话交流，也往往因为听惯了、说惯了方言，也还会不自觉的在其所说普通话时稍带出方言的尾音，暴露出其原来所说方言的发声特点，从而让人“猜测”出他或她的“来历”。
例如，同样用普通话说“我是公司销售员”，北京人或东北人虽然其语言最接近普通话，但仍然有所区别，他们通常会将“我是”和“销售”两字念得极快，将前字的声母和后字的韵母直拼，也即“儿化音”的类似读法，前一字的发音吃掉后一字发音的一半，产生“吃字”现象，或有口音重点的会将“员”儿化，念成“员儿”；而上海、江苏和浙江部分地区吴语系说同样的话时，会因其普通话不够标准而说得听上去是“我似（si）公司销嗽员”；福建、广东等闽、粤语系人说时也会因同样原因说成“我系公稀销嗅员啦”等等。所以，人们在日常工作、生活交往中往往初次见面，在相互尚不了解的情况下，听了对方几句话后，就在内心推测对方是哪里人氏了。
正如人们所评价的，某人一口“港式普通话”或“上海普通话”，例如港台影视明星们的港台腔，中央电视台的名主持刘仪伟的“川味普通话”等。
二、听声避人
侦查机关为了办案，在工作中不可避免的需要侦查人员“到处跑”，去找人调查、抓捕人犯等，但却往往因为不懂得“语言声音”的重要性而“扑空”，徒劳往返尚不自知。原因就是被“人家”听声避人了。
在实际生活中，人们往往会自然而然地对外地人产生好奇心甚至是警惕心，对外地人来找自己认识的人，或者是自己家的亲属等，更是具有好奇、猜忌和警惕心理。
尤其是，我们侦查机关要找的往往较多的是一些“特殊人物”，因为种种原因，使得他们的家人都比一般人“警惕性高”，更别说那些盗窃、诈骗、造假、贩毒、行贿比较集中的地区了。
“事发地”的侦查机关派出的侦查人员，自然是说“事发地”方言的人，到了“要找的人”所在地，显然就是“外地人”，只要你一开口，立即被人“识别出”是某地人。
当一个被我们问到“某某人或某某宅在哪里或在不在”的人在还没有回答我们的问题之前，会首先猜想“他们是干什么的？”，是“他（我们所要找之人）的熟人？生人？”，“找他是好事坏事？”，尤其对那些“心中有鬼或家中有鬼”的人，更是十二分的“小心谨慎”，只要心里有一丁点猜疑，则在没搞清楚之前往往不会随口如实答话。因此，又往往会因我们不认识要找的本人而我们问的人又恰恰是本人，使其“见事不妙”，从而“溜之大吉”。
所谓闻风而逃者是也。这个“风”即是我们侦查人员的“口风”——未加掩饰的方言。虽然可能刚一接触的人并非要找的本人，但此人听出了“风声”不对，也会立即给“当事人”报信，想必现代通信技术的广泛运用不必赘言。
这里有二个实例供参考。
某年，一次，我院侦查人员去福建省南安县某镇上找一重要证人了解情况，到了村上，我们侦查人员用普通话向一老者打听“请问王海勇家住在哪儿？”答“不知道”，又问“王海勇这个人您认识吗？”答“不认识”。于是，侦查人员只好回到镇上住下，又多方设法了解到王的电话号码，通过多次电话联系后，几天后，王在了解到确实对其无太大厉害关系后，才与侦查人员见面。事后，王海勇说“你们一来我就知道了，我父亲已经跟我讲了‘有几个北方人找你’，你们住的地方和一举一动我都知道”。原来，那老者就是他的父亲，当时所问的地方就是王的家门口。
某年，还是在福建省。一次，我们到某大市场找一小老板，找到其原所在摊位上问一十几岁的小姑娘“赖某在不在？”，小姑娘回答“不认识”，我侦查人员正在疑惑时，正好赖某来到，因为原先已经认识，所以侦查人员立即迎上前去，问其是否“现在不在此大市场干了吗？”答“在啊”并指着小姑娘说“这是我女儿”。
可以想象，我们的侦查人员接受了任务后，不辞辛劳、风尘仆仆，甚至是不远千里的拔山涉水来到目的地，真是好不容易才找到要找之人所在地——家、办公地或暂住地，一问××人在吗？去哪儿啦？何时回来？回答是“三不知”。于是，侦查人员只得殃殃而归，纵然有千般证据，万般本领却无从施展。其实，很多情况中，此“人”是“在”的，却是被我们的侦查人员给“吓”跑了，只是我们自己不自知罢了而已。即使很多时候，我们请了当地的公安机关人员出面帮助查找，却也有因为相互交谈时不慎被“外人”听见“有外地人口音的人和他们在一起”，而使要找之人迅速躲避起来了。
当我们在叹息“这次运气不好”时，却没有意识到正是我们自己的不慎，才使本应能够完成的任务“泡了汤”，真是可叹可气又可笑。
在这方面，我们还有过一次教训。
某年，在镇江办案。嫌疑人赵某已被我们控制住，该赵的父亲也是同案嫌疑人，尚未被控制。我们化妆侦查，由笔者上赵某家里，以镇江方言与赵某的父亲交谈赵某所交办的事项，未有破绽。但未曾料到，赵父对儿子不归家只派人来有所怀疑，于是在我们离开其家后，派人对我们进行了反跟踪。另一与笔者同去的同志自认为已离开赵某家了，且旁无他人，就在三轮车上用“南京话”对笔者说事。虽然立即被笔者示意此处不便说话，但却真是“说出去的话，泼出去的水”，已经被三轮车夫听进耳里。我们下车走后，其父所派跟踪之人上前问三轮车夫“他们到哪去了，住在哪里？”，虽然我们下车时打了“提前量”而未直接回住处，三轮车夫却回答“不知道，不过好象他们讲的是南京话”。此人回去一禀报，立即引起其父警觉，竟然当即决定“连夜转移家中所有赃款赃物”。
尽管该案的办理后来并未受到大的影响，但我们得知此事原委后，仍是觉得“心有余悸”。实仍“小处不察，大处遭殃”！真是值得我们认真反思。
总之，要对方言在侦查工作中的重要性有足够的认识。否则，即便你是讯问或询问专家，或者是擒拿格斗高手，当你找不到对手时都徒叹奈何。
很多时候，侦查人员一路风尘，劳苦万分地奔波，却无功而返，还自以为是“运气不好，人不在”时，可能还没有意识到是自己这一帮人的方言坏了大事。真正是可悲、可叹、可怜！
从见诸报纸、杂志上的一些办案实例中，都有因侦查人员的言语或装束等，引起被找之人或其亲朋好友的怀疑，使得其人逃之夭夭的事例，只不过都因案件已破，人已抓到，似乎就是一点案中花絮而已，从而被一笔带过，没有引起我们很多侦查机关的足够重视。
三、以声寻人
基于有了对方言的重要性的正确认识，我们要求自己，决不能因为我们的语言问题而使应当“在”的人变“不在”，使应当能够找到的人成为“找不着”。
在具体做法上，我们认为，首先，侦查人员无论是外出调查取证，还是追捕人犯，在未找到、接触到“本人”之前，不应以其自身的方言示人，除在北京等地外，也不宜以普通话出面。即便是被问话之人可能并不一定就会与要找的人有何联系，但我们事先并不知道是否会与“本人”有某种关系，除非你确有把握断定被你询问之人不可能与“本人”有任何联系。所以在工作中，除不乱以普通话向当地人打听我们所要找的人或住处之外，也不宜以侦查机关所在地或“案发地”的方言出面。同时，尤其是在较偏远地区还要避免我们相互之间的方言对话让“外人”听见，以尽可能杜绝一切未知的、可能产生的 “不良后果”。其次，尽可能的用“当地话”去打听所要找的人或所在地，就能够避免被我们打听的人产生所有不利于我方意图实现的怀疑与猜测。最后，当确实没有能够讲“当地话”的人员时，要最大限度的利用我侦查机关中能够模仿当地或附近地方方言的人员，以便“混淆视听”给被打听之人“引起错觉”，转移其猜测方向。
总之，巧妙的运用语言工具，以“乡音”寻“乡亲”，必然会起到事半功倍的效果。让“死鸭子、熟鸭子”装进我们的碗里，而不是“飞了”。
在以往的办案中，我们有过几次成功的经验，现例举其二。
某年，我们对一起长期、多次举报的线索初查，经过查帐工作了解到，欲破此案，需要找到最有可能向嫌疑人行贿的“何老板”调查。但该何老板现已与案发单位无业务联系了，只知道其原先是“常州市武进县横山桥镇某化工厂”的承包人，却不知具体住处及现在状况。于是，我们到达常州市后，没有冒然到该镇上去乱打听，而是在市内查电话簿，由笔者出面，以并不十分逼真的常州方言打电话询问，二个电话后即了解到何老板已不在原化工厂承包了，现居住在该镇某街道上的情况，但该街却又因属新建成而无门牌号码。
我们到达该镇上后，又以这种“仿常州话”向人打听，找到了何老板的家。一敲开门，其妻子避开“何老板在家吗？”的问话不答，却反复盘问我们“你们是哪里的？找他什么事？”等等，笔者就以这种“仿常州话”回答以事先编好的巧妙说词儿，使得其妻叫起了尚在其“深宅大院中”睡觉的丈夫，又以精心编排好的话语诱得何老板跟着出了家门，并到达我们事先选定的地点。我们把这称之为“钓鱼”。此后，经过一番工作，顺利的破获了一起受贿大案。
1997年，修改后的刑诉法实施，一时有“案子难办了”的现象出现。我们接到一起举报线索，某公司经理张某有受贿嫌嫌疑。经过初查了解到，有向其行贿可能的包工头陈某与其下属某民工有矛盾；此时，该民工已不在队里干活，回了江都县老家；而他与包工头陈某的矛盾并非十分尖锐，只是在一次酒后一时激动的情况下，说出“我知道他们那些事”的话。
我们研究后认为，此人一定要找，但只能一次找到，一举成功。因为，该民工并非想“主动检举揭发腐败行为”，只是一时气愤下说说而已。如果让其先有了“检察院想找我了解陈某向张经理行贿的情况”的思想准备，然后再找他具体了解，则很有可能在其反复考虑自己提供内情后会“得罪人大了”和有“后果太严重（有人因此会座牢！）”，而不愿意向我们提供所知详情。
经过进一步工作，我们知道了该人在江都的住址及家庭电话号码。我们决定，不能在不知其是否在家时冒然上门。一是如果他不在家，我们劳师袭远无谓往返；二是一旦他不在家，家属出面接待后转达“有几个不认识的南京人找你”，则也容易使其“警觉”，有了“思想准备”，从而在以后找到他本人后会不愿意配合并提供所知详情。于是，我们采取了“电话探路”的行动。由笔者以“扬州话（江都县属扬州下辖）”出面打电话询问其是否在家，在得知其在家并与其通上电话后，故意不亮明身份，含糊其词的“套近乎”，留下“悬念”后，我们以最快的速度飞驰江都其家中，客客气气的把他请出来“喝茶聊天”，并在此时亮明身份并“晓以大义”，使其“来不及考虑提供内情后可能引起的后果”，获取了我们所需了解的情况。由此，接连破获了二起受贿大案。
类似这种有意识的运用方言，为办案抓战机、避障碍和创造多种有利条件，我们在侦查办案中还有其他许多成功的范例。
四、以言用人
以是否会说某种方言，来决定工作时派出哪些侦查人员组合成队、组。
受客观条件限制，也许有些侦查机关中没有会说多种方言的人，但只要有“意识”，则也可根据具体情况灵活运用方言的办量。试提供几种方法供参考：
1、“港人治港”法
所谓港人治港法的意思是，本地人有“认同感”，容易接受。一是到外地找人时请当地机关配合，由当地人出面查找人，待找到人之后由我部门人员“解决战斗”；二是我部门人员中就有当地籍贯人，会说当地方言，由其出面说话，但应注意其他同志在外人面前时“禁声”，避免“隔墙有耳”坏我大事。
2、“以假乱真”法
虽然我部门人员不会说地道的当地方言，但只要有些相似即可，不必追求完全逼真，只要能够降低当地人的防范心理即可。我们以往的案例中，也有过方言说得并非很相象，但也能成功的达到目的。
3、“声东击西”法
在上述二法均无法采用之时，还可以由我部门中会说非我侦查机关所在地方言的同志出面，以第三地的方言出面也能起到“转移视线”的目的。这种做法的好处是掩去了我们侦查机关的真实来处，转移了被打听之人的疑忌，使其产生错误的推测判断，从而也就使我们的真实意图不被人事先预知。当然最好是以该地相近地方方言出面，如到广东时，我们没有会讲粤语之人，可以由会讲福建闽南方言同志出面，从而避免被人一照面就知道“这些人是北方佬”的不利局面。
同时，无论采用何种方法，均应事先对可能遇见情况有所估量，拟好一整套应对之词，最大限度的争取成功避免失败。
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第162号

　　《深圳市人事争议仲裁办法》已经市政府四届五十三次常务会议审议通过，现予发布，自2007年4月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○七年三月二日


深圳市人事争议仲裁办法

第一章 总 则

　　第一条 为公正、及时地处理人事争议，保障人事争议双方当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于深圳市行政区域内发生的下列人事争议仲裁：
　　（一）事业单位与其工作人员因辞职、辞退及履行聘用合同（含聘任协议，下同）或者雇用合同所发生的争议；
　　（二）机关与聘任制公务员、雇员因履行聘任合同或者雇用合同所发生的争议；
　　（三）依照法律、法规和规章可以仲裁的其他人事争议。
　　第三条 处理人事争议，应当遵循下列原则：
　　（一）着重调解，及时处理；
　　（二）以事实为依据，以法律为准绳；
　　（三）当事人在适用法律上一律平等。
　　第四条 市、区有关行政管理部门应当建立人事争议调解机制，负责所属事业单位人事争议的调解工作。
　　第五条 人事争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以依照有关规定向行政主管部门申请调解；调解不成的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
　　第六条 人事争议仲裁依法独立进行，不受其他单位和个人的干涉。

第二章 人事争议仲裁组织机构

　　第七条 市、区应当分别设立人事争议仲裁委员会。
　　第八条 人事争议仲裁委员会设主任一名、副主任一至二名、委员若干名。主任由同级人民政府分管人事工作的负责人或人事行政部门的主要负责人担任，其他成员由人事行政部门、监察部门、法制机构、工会代表以及法律专家组成，人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数。
　　第九条 人事争议仲裁委员会的主要职责是：
　　（一）依照国家有关规定和本办法制定仲裁规则；
　　（二）负责处理管辖范围内的人事争议案件；
　　（三）负责仲裁员的聘任和解聘；
　　（四）指导和监督人事争议仲裁审理工作；
　　（五）指导和监督行政管理部门的人事争议调解工作；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。
　　市人事争议仲裁委员会监督和指导区人事争议仲裁委员会的工作。
　　第十条 人事争议仲裁委员会下设办公室，为该委员会的办事机构，具体负责承办案件受理、仲裁文书送达、档案管理以及人事争议仲裁委员会授权的其他事项。
　　人事争议仲裁委员会办公室设在同级人民政府人事行政部门。
　　第十一条 人事争议仲裁委员会从符合下列基本条件之一的人员中聘任专职仲裁员或者兼职仲裁员：
　　（一）从事人事争议仲裁工作满三年的；
　　（二）从事人事管理工作满五年的；
　　（三）从事法律工作满五年的。
　　专职仲裁员从符合上述条件的仲裁委员会办事机构的工作人员中聘任。
　　专职仲裁员与兼职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时，其所在单位应当给予支持。
　　仲裁员聘任、管理的具体办法，由人事争议仲裁委员会另行制定。

第三章 人事争议仲裁管辖

　　第十二条 市人事争议仲裁委员会管辖下列人事争议：
　　（一）市直机关和市属事业单位与其聘（雇）用人员发生的人事争议；
　　（二）国家和省派驻本市的机关和事业单位与其聘用人员发生的人事争议。
　　区人事争议仲裁委员会管辖区直机关和区属事业单位与其聘（雇）用人员发生的人事争议。
　　第十三条 人事争议仲裁委员会发现受理的案件不属于本委管辖的，应当移送有管辖权的人事争议仲裁委员会。
　　人事争议仲裁委员会之间因管辖权发生争议时，应当协商解决；协商不成的，由市人事争议仲裁委员会指定管辖或者由市人事争议仲裁委员会直接管辖。

第四章 人事争议仲裁申请与受理

　　第十四条 当事人应当自人事争议发生之日起六十日内，向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。
　　当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定申请仲裁时效的，人事争议仲裁委员会应当受理。
　　第十五条 申请仲裁除了在规定的时限内提出外，还应当符合下列条件：
　　（一）仲裁申请人是与本案有直接利害关系的当事人；
　　（二）有明确的被申请人；
　　（三）有具体的仲裁请求和事实、理由；
　　（四）属于人事争议仲裁委员会的受案范围和管辖范围。
　　第十六条 当事人申请人事争议仲裁，应当提交仲裁申请书，并按被申请人数递交仲裁申请书副本。仲裁申请书应当载明下列事项：
　　（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、地址，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
　　（二）仲裁请求和所依据的事实、理由；
　　（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
　　第十七条 人事争议仲裁委员会应当自收到仲裁申请书之日起十五日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当自作出受理决定之日起七日内将受理通知书送达申请人，将仲裁通知书、仲裁申请书副本及其他相关材料送达被申请人，并组成仲裁庭。决定不予受理的，应当自作出不予受理决定之日起七日内书面通知申请人，并说明不予受理的理由。
　　受理通知书和仲裁通知书中应当告知当事人是否同意选定仲裁员的事项。
　　第十八条 当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁活动。当事人一方人数在五人以上并有共同仲裁请求的，可以由当事人推举代表代理参加仲裁活动。
　　委托代理人参加仲裁活动，必须向人事争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当明确委托事项和权限。
　　第十九条 与当事人申请仲裁的人事争议仲裁结果有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加仲裁活动，或者由人事争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。

第五章 人事争议仲裁处理程序

　　第二十条 人事争议仲裁委员会仲裁人事争议案件应当组成仲裁庭。仲裁庭由三名以上的单数仲裁员组成，设首席仲裁员一名。
　　简单的人事争议案件，由一名仲裁员独任仲裁。
　　第二十一条 双方当事人同意选定仲裁庭仲裁员的，可以各自选定一名仲裁员，也可以委托人事争议仲裁委员会选定一名仲裁员；双方不能就是否选定仲裁员达成一致意见的，由人事争议仲裁委员会指定仲裁员。
　　独任仲裁员和首席仲裁员由人事争议仲裁委员会指定。
　　第二十二条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十五日内提交答辩书。人事争议仲裁委员会应当自收到答辩书之日起七日内将答辩书副本送达申请人。被申请人逾期提交或者不提交答辩书的，不影响案件的处理。
　　第二十三条 仲裁庭处理人事争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成调解协议。协议内容不得违反法律、法规的规定。
　　第二十四条 调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果，调解书由仲裁员署名，加盖人事争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。
　　调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。
　　调解未达成协议或者调解书送达前一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
　　第二十五条 仲裁员、书记员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：
　　（一）是本案的当事人或者是当事人、代理人近亲属的；
　　（二）与本案有直接利害关系的；
　　（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
　　第二十六条 当事人提出回避申请，应当在首次开庭前提出，并说明理由。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。
　　回避申请除当庭提出外应当书面提出。
　　第二十七条 人事争议仲裁委员会对回避申请应当在五日内作出决定，并以书面方式通知当事人。
　　首席仲裁员和独任仲裁员的回避，由人事争议仲裁委员会主任或其授权的副主任决定；其他仲裁员和书记员的回避，由首席仲裁员决定。
　　在是否回避的决定作出前，被申请回避的人员应当暂停参与本案的工作。
　　仲裁员因回避或者其他原因不能履行职责的，人事争议仲裁委员会应当按照本办法的规定重新组成仲裁庭。
　　第二十八条 人事争议仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭进行的，可以书面仲裁。
　　第二十九条 决定开庭进行的人事争议案件，仲裁庭应当于开庭前五日内将开庭时间和地点书面通知当事人。
　　申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以缺席裁决。
　　第三十条 当事人应当对自己的主张提供证据，但法律、法规另有规定的除外。当事人举证期限为十五日，自收到案件受理通知书或者仲裁通知书的次日起计算。
　　聘（雇）用单位因单方面作出工资调整、辞退、不同意辞职决定或者单方面作出解除、变更聘（雇）用合同等引起人事争议的，应当承担举证责任。
　　仲裁庭有权要求当事人提供或者补充证据。仲裁庭认为有必要时，可以自行收集证据。
　　第三十一条 人事争议仲裁委员会处理人事争议案件，有权向有关单位或个人调查、了解情况，查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，有关单位和个人不得拒绝。
　　人事争议仲裁委员会及其工作人员对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依法保密。
　　第三十二条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由鉴定机构鉴定。
　　根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人员参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。
　　第三十三条 证据应当在开庭时出示，并由双方当事人互相质证。未经质证的证据，不得作为仲裁裁决的依据。
　　第三十四条 当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。
　　第三十五条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，仲裁庭应当将申请记录在案。
　　开庭笔录由仲裁员、书记员、当事人和其他仲裁参加人签名或者盖章。
　　第三十六条 当事人申请仲裁后可以自行和解。和解达成协议的，可以请求仲裁庭制作调解书，也可以申请撤回仲裁申请。
　　第三十七条 仲裁庭应当按照多数仲裁员的意见作出裁决，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，应当按照首席仲裁员的意见作出裁决。
　　仲裁庭对重大、疑难的人事争议案件，应当提交人事争议仲裁委员会讨论决定，并按少数服从多数的原则作出处理决定。
　　人事争议仲裁委员会的决定，仲裁庭应当执行。
　　第三十八条 裁决书应当写明仲裁请求、认定的争议事实、裁决理由和依据、裁决结果和裁决日期。裁决书由仲裁员署名，加盖人事争议仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。
　　第三十九条 仲裁庭对下列事项应当制作裁定书：
　　（一）不予受理；
　　（二）对管辖权有异议的；
　　（三）中止或者终结仲裁；
　　（四）其他需要裁定解决的事项。
　　裁定书由仲裁员署名，加盖人事争议仲裁委员会印章。
　　第四十条 仲裁庭处理人事争议案件应当自仲裁庭组成之日起六十日内结案。案情复杂需要延期的，经人事争议仲裁委员会主任或其授权的副主任批准，可以适当延期，但延长的期限不得超过三十日。
　　第四十一条 裁决书、裁定书送达的具体方式参照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。
　　第四十二条 人事争议仲裁委员会所做的调解、裁决、裁定具有法律效力，对双方当事人具有约束力。
　　当事人对发生法律效力的裁决书和调解书，应当依照规定的期限履行。
　　第四十三条 当事人对人事争议仲裁裁决不服的，可以依照法律、法规的规定自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在法定期间不起诉的，裁决书即发生法律效力；法律、法规规定人事争议仲裁裁决为终局裁决的，裁决书自送达双方当事人之日起发生法律效力。
　　一方当事人不履行发生法律效力的调解书或者裁决书，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第六章 法律责任

　　第四十四条 人事争议案件当事人和其他仲裁参加人在仲裁活动中有下列行为之一的，人事争议仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正，对有关责任人员可以建议其所在单位或有关行政主管部门给予处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
　　（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；
　　（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
　　（三）提供虚假情况，伪造或毁灭证据，妨碍证人作证或者让他人作伪证的；
　　（四）对仲裁员、仲裁工作人员、仲裁参加人、证人进行侮辱、诽谤、诬陷、报复、人身威胁或者伤害的。
　　第四十五条 处理人事争议案件的仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权，泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，或者侵犯当事人其他合法权益的，由其所在单位或者有关行政主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　仲裁员有前款所列行为之一的，由人事争议仲裁委员会予以解聘；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附 则

　　第四十六条 社会团体与使用事业编制的工作人员因聘用关系的建立、变更、终止、解除等发生的人事争议仲裁，参照本办法执行。
　　第四十七条 本办法第二条第（一）项所称工作人员是指本市事业单位依据《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》聘用于行政管理职位和专业技术职位的职员和依据《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》在核定编制和员额内，以合同形式雇用的雇员。
　　本办法第二条第（二）项所称雇员是指本市机关依据《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》在核定编制和员额内，以合同形式雇用的人员。
　　第四十八条 本办法自2007年4月1日起施行，《深圳市人事争议仲裁暂行规定》（深府〔1995〕92号）同时废止。