人事部办公厅


关于认真解决人事部门“计算机2000年问题”的意见
人事部办公厅




“计算机2000年问题”是指目前计算机系统采用两位数记录年份，到2000年计算机系统的年份将会表示为“1900”年或“00”年，由此引起计算机系统的混乱，甚至系统崩溃。目前，全国人事部门的计算机硬件多样化，软件环境比较复杂，在一定范围和程度上潜存着计
算机2000年问题的隐患。同时，一些装备了微处理器和集成电路嵌入式芯片的自控设备，如电梯、传真机等有的也存在计算机2000年问题，如不及时解决，可能导致各类事故的发生，影响工作、学习和生活，甚至酿成较大祸患。为避免计算机2000年问题的出现及可能造成的不
利影响，根据《国务院办公厅关于解决计算机2000年问题的通知》（国办发〔1998〕124号）和《国务院办公厅转发信息产业部关于解决计算机2000年问题工作进展情况及意见的通知》（国办发〔1999〕23号）文件精神，结合人事部门实际，提出如下意见。
一、提高认识，加强领导
计算机2000年问题是一项时效性很强且涉及全局的工作，随着2000年的日益临近，解决好计算机2000年问题已迫在眉睫，刻不容缓。各级人事部门要根据本部门实际情况，积极采取措施。要加强对清查和解决计算机2000年问题的领导，行政一把手要亲自关心、过问解
决本部门及所属单位计算机2000年问题，认真负责地把这项工作做好。
二、深入调查，摸清情况
要抓紧对本部门及所属单位的计算机2000年问题进行调查和评估，调查的范围包括所有的计算机硬件、软件（包括系统软件和应用软件）、网络设备、计算机历史数据以及所有对日期敏感的系统（如电话系统、电力系统、供热系统以及装备了微处理器和集成电路芯片的各类自动控
制系统）。
对微机和软件的调查情况要登记造册，同时按购买（包括委托开发）、上级配发、自行开发、购买后二次开发进行分类。在此基础上组织技术力量进行测试，查清哪些地方存在计算机2000年问题及可能产生的后果。
三、严密计划、科学安排
在查清问题后，要有针对性地进行研究，制定解决计算机2000年问题工作计划（包括任务、工作量估算、人员组织、工作方式、时间进度、资金需求和解决渠道），对解决难度较大的问题，要主动与部人事信息中心联系，由信息中心协助论证和给予技术支持。
四、采取措施，切实解决
对于购买的硬件、软件、网络设备及带有日期的电子设备，要主动与生产厂商联系，询问是否存在计算机2000年问题。经查询确实存在计算机2000年问题的，要求厂商予以解决。厂商答复不存在计算机2000年问题的，要有书面确认。对于自行开发或进行二次开发的软件，
要按照工作计划的时间进度，抓紧组织技术人员进行修改，对历史数据中的日期进行替换。同时利用解决计算机2000年问题的机会，尽可能对现有程序实行优化。为了提高工作效率，应当使用适当的软件工具。解决计算机2000年问题的措施和技术资料要及时整理、立卷归档。
五、精心组织，做好测试
对于更新后的计算机硬件、网络、电子设备、修改或升级后的软件及厂商答复不存在计算机2000年问题的硬件、软件都要进行全面测试，按照信息产业部的要求，系统测试和联网验证工作必须在9月底前完成。
六、统一协调，各负其责
为了确保解决计算机2000年问题落到实处，根据国务院办公厅关于统计统一协调、各负其责的要求，各地人事部门的计算机2000年问题由各地按照本通知精神和当地人民政府的统一部署认真研究解决。人事部办公厅负责人事系统计算机2000年问题的协调、督促和检查。人
事部人事信息中心负责人事部远程通信网有关的技术指导。请各地于每月5日将解决计算机2000年问题的工作进展情况报人事部办公厅。
对解决计算机2000年问题工作进展较快的单位，要积极进行宣传，及时推广各种好的经验和做法。对工作不力的单位要加强监督检查，建立主要负责人责任制，对因玩忽职守，未及时解决计算机2000年问题而造成重大损失或不良后果的，要追究主要负责人的责任。



1999年4月1日
国家烟草专卖局


烟草行业机电产品进口管理办法 第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国烟草专卖法》和国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署联合下发的《关于印发特定产品进口管理实施细则的通知》（国经贸〔1993〕564号）和《关于印发机电产品进口登记须知的通知》（国经贸〔1993〕565号）的规定，为适应社会主义市场经济发展的需要，加强烟草机械的专卖管理，贯彻烟草行业技术装备政策，积极引进国外先进的烟草机械制造技术和设备，合理调整进口结构，保证我国烟草行业经济效益持续、稳定的增长和技术进步的健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称机电产品系指机械设备、电子产品及其零部件、元器件。其中，国家经济贸易委员会和对外经济合作部公布的特定机电产品中“烟草加工及制作机器”（税则号84781000）、“烟草加工制作机器用的零件”（税则号84789000）系指所有烟草机械（含仪器、仪表）及其零部件，属特定产品管理，按本办法第三章的规定办理。其它机械设备、电子产品及其零部件、元器件的进口，属进口登记管理的范围，按本办法第四章的规定办理。
第三条 国家烟草专卖局颁发烟草专卖生产企业许可证的各卷烟厂（含地方烟厂）雪茄烟厂、烟叶复烤厂、烟草专用机械厂、卷烟纸厂、烟用丝束生产厂、滤嘴棒成型厂、烟丝厂等生产企业进口机电产品，均按本办法办理。
第四条 租赁贸易、补偿贸易等进口的机电产品按本办法办理。

第二章 进口管理机构
第五条 国家烟草专卖局设立机电产品进口办公室。在国家机电产品进出口办公室的指导下负责本行业机电产品的进口管理工作。
第六条 国家烟草专卖局机电产品进口办公室根据行业经济发展的需要，对年度机电产品进口总规模进行宏观调控。
第七条 国家烟草专卖局机电产品进口办公室的具体职责是：
一、确定年度机电产品进口规模。编制下达进口计划；
二、验核进口机电产品的可行性研究报告及资金落实情况；
三、依据行业技术装备政策、确定进口机电产品的国别、产品型号、数量等；
四、会同中国烟草进出口总公司确定对外签订合同单位；
五、核准机电产品进口申请表，签发机电产品进口登记表；经国家机电产品进出口办公室同意并发给机电产品进口证明；
六、按照国家统计制度规定，报送机电产品进口统计资料和进口管理情况；
七、承办国家烟草专卖局及国家机电产品进出口办公室交办的事项。

第三章 特定产品管理
第八条 需要进口烟草机械及其零部件的企业、须经所在省、自治区、直辖市烟草专卖局同意并向国家烟草专卖局申报进口计划、同时报送项目的可行性研究报告及其批准文件。
第九条 国家烟草专卖局机电产品进口办公室根据烟草行业技术改造的需要和年度机电产品进口规模、行业技术装备政策及技贸结合的需要，经综合平衡后下达进口计划。进口计划原则上每半年下达一次。
第十条 凡列入国家烟草专卖局机电产品进口办公室进口计划的产品，申请进口单位需填写《机电产品进口申请表》（见附件一）一式二份，国家烟草专卖局机电产品进口办公室核查合格并签署意见后报国家机电产品进出口办公室发给《机电产品进口证明》（见附件二）。
第十一条 按本办法申请进口机电产品的单位，须在领取进口证明后方可通过中国烟草进出口总公司对外谈判签约。
第十二条 《机电产品进口证明》的有效期为1年。产品制造周期长的为二年。进口产品在有效期内因正当原因没有到货的，进口单位可以申请延期。
第十三条 《机电产品进口证明》签发后需要变更或延长有效期的，进口单位应书面说明原因，报国家烟草专卖局机电产品进口办公室，办理变改或延期手续。

第四章 进口登记管理
第十四条 申请进口单位应在对外签订合同前到国家烟草专卖局机电产品进口办公室办理进口登记。
第十五条 申请进口单位领取并按要求填写《机电产品进口登记申请表》（以机电产品进口申请表代用，见附件一）。国家烟草专卖局机电产品进口办公室收到按要求填写的《机电产品进口登记申请表》后，凡符合登记条件的，应在10个工作日内给申请进口单位发《机电产品进口登记表》（见附件三）。
如遇特殊情况不能在规定期限内完成登记时，要在十个工作日内向申请进口单位说明理由和需延长的时间，如在十个工作日内没有提出异议，则准予自动登记。
第十六条 本办法第十一条、第十二条之规定适用于进口登记管理的产品。

第五章 法律责任
第十七条 申请进口单位有下列情况之一者，应按本办法第十八条的规定进行处理：
一、未按本办法规定领取进口证明而对外签约、到货的；
二、擅自涂改或伪造进口证明的；
三、将进口的机电产品化整为零、分签合同或分口岸、分散进口的，有意逃避监管的；
四、擅自转让和倒卖进口证明的；
五、违反《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例的》；
六、未按规定申报登记的。
第十八条 对违反本办法第十七条的，由国家烟草专卖局按《中华人民共和国烟草专卖法》或由海关按《中华人民共和国海关法》和《海关行政处罚实施细则》的有关规定处理。
第十九条 进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十条 本办法由国家烟草专卖局（机电产品进口办公室）负责解释并组织实施。
第二十一条 本办法下达后，国家烟草专卖局〔1988〕12号文《关于印发烟草行业机电设备进口审查暂行管理办法》即行废止。
本办法自1994年1月1日起实行。
附1：机电产品进口申请表
编号：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区） |4．申请单位经办人： |
| | |
| …………………………………………………… | |
|--------------------------------------------|5．电 话： |
|2．申请进口单位： | |
| | |
| …………………………………………………… |6．邮政编码： |
|3．申请进口单位地址： | |
| | 年 月 日（申请单位签章） |
| …………………………………………………… | |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| …………………………………… | …………………………………… |
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： |
| ………………………………… | …………………………万美元 |
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： |
| ……………………………… | …………………………万美元 |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|13．到货口岸（具体关名）： |14．对外签订合同单位： |
| | |
| …………………………………………………… | ………………………………………………… |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|15．项目名称： |
| ……………………………………………… |
|16．项目类别： 17．项目所属行业： |
| ……………………………… ……………………………… |
|18．项目可行性研究报告批准单位和文号： |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|19．进口产品明细：（见附表，共 页） |20．进口金额合计： 万美元 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|21．产品名称|22．型号规格|单位|23．数量|24．金额|25．贸易国|26．商品编码|
| | | | |（万美元）| 或地区 | （Ｈ．Ｓ） |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |地区、部门机电产品 |
|备| |进口办公室意见： |
| | | |
| | | |
|注| | |
| | | |
| | |受理日期： 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
共 页 第 页
------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |金额（万美元）|贸易国| 商品编号 |
|序号|产品名称|型号规格|单位|数量|--------------| | |
| | | | | |单 价|总 价|或地区|（Ｈ．Ｓ．）|
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|------------|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
附2：机电产品进口证明
ＮＯ：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区） |4．对外签订合同单位： |
| | |
| …………………………………………………… | …………………………………………… |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|2．申请进口单位： |5．证明编号： |
| | |
| …………………………………………………… | |
|3．申请进口单位地址： |6．有效期： |
| | 年 月 日前到货有效 |
| …………………………………………………… | |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| …………………………………… | …………………………………… |
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： |
| ………………………………… | …………………………万美元 |
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： |第
| ……………………………… | …………………………万美元 |一
|------------------------------------------------------------------------------------------|联
|13．到货口岸（具体关名）： |
| …………………………………………………… |交
|------------------------------------------------------------------------------------------|海
|14．产品名称|15．型号规格|单位|16．数量|17．金额|18．贸易国|19．商品编码|关
| | | | |（万美元）| 或地区 | （Ｈ．Ｓ） |作
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|验
| | | | | | | |放
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|凭
| | | | | | | |证
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|--------------|----|----------|----------|------------|--------------|
| 总计 | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |发证机关盖章： |
|备| | |
| | | |
| | |经办人签字： |
|注| |20．发证日期： 年 月 日 |
| | | |
| | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制
机电产品进口证明附表
进口登记表编号： 共 页 第 页
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号|产品名称|型号规格|单位|数量| 金 额 |贸易国| 商品编号 |海关核销栏|
| | | | | |（万美元）|或地区|（Ｈ．Ｓ．）| |
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |第
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|一
| | | | | | | | | |联
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |交
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|海
| | | | | | | | | |关
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|作
| | | | | | | | | |验
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|放
| | | | | | | | | |凭
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|证
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
此表与进口证明或登记表一并加盖骑缝进口专用章有效。
附3：机电产品进口登记表
ＮＯ：
--------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区） |4．对外签订合同单位： |
| | |
| ……………………………………………| …………………………………………… |
|------------------------------------|--------------------------------------|
|2．申请进口单位： |5．登记表编号： |
| | |
| ……………………………………………|6．有效期： |
|3．申请进口单位地址： | |
| | 年 月 日前到货有效 |
| ……………………………………………| |
|------------------------------------|--------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| ……………………………| ………………………………|
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： |第
| …………………………| ……………………万美元|一
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： |联
| ………………………| ……………………万美元|
|------------------------------------|--------------------------------------|交
|13．到货口岸（具体关名）： |14．进口登记类别： |海
| | |关
| ………………………………………… | ……………………………… |作
|----------------------------------------------------------------------------|验
|15．项目名称： |放
| …………………………………… |凭
|16．项目类别： 17．项目所属行业： |证
| ……………………… ……………………………|
|----------------------------------------------------------------------------|
|进口产品明细：（见明细表，共 页）|18．进口金额合计： 万美元|
|------------------------------------|--------------------------------------|
| | |登记机关盖章： |
| | | |
|备| | |
| | | |
| | | |
|注| | |
| | |经办人签字： |
| | |19．发证日期： 年 月 日 |
| | | |
--------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制
机电产品进口登记表附表
进口登记表编号： 共 页 第 页
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号|产品名称|型号规格|单位|数量| 金 额 |贸易国| 商品编号 |海关核销栏|
| | | | | |（万美元）|或地区|（Ｈ．Ｓ．）| |
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |第
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|一
| | | | | | | | | |联
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|
| | | | | | | | | |交
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|海
| | | | | | | | | |关
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|作
| | | | | | | | | |验
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|放
| | | | | | | | | |凭
|----|--------|--------|----|----|----------|------|------------|----------|证
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
此表加盖骑缝进口专用章有效。