最高人民法院


最高人民法院公告

　 《最高人民法院关于国有工业企业以机器设备等财产为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复》已于2002年6月11日由最高人民法院审判委员会第1225次会议通过。现予公布，自2002年6月22日起施行。

　 2002年6月18日


　 最高人民法院关于国有工业企业以机器设备等财产为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复

　 （2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过）

　 法释〔2002〕14号

　 重庆市高级人民法院：

　 你院渝高法［2001］37号《关于认定国有工业企业以机器设备、厂房为抵押物与债权人签订的抵押合同的法律效力的请示》收悉。经研究，答复如下：

　 根据《中华人民共和国担保法》第三十四条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第九条规定的精神，国有工业企业以机器设备、厂房等财产与债权人签订的抵押合同，如无其它法定的无效情形，不应当仅以未经政府主管部门批准为由认定抵押合同无效。

　 本批复施行后，正在审理或者尚未审理的案件，适用本批复，但判决、裁定已经发生法律效力的案件提起再审的除外。

　 此复。

　


广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府文件
佛府[2003]49号

关于印发《佛山市地名管理办法》的通知

各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市地名管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年四月二十四日


佛山市地名管理办法

第一章 总则

第一条 为加强地名管理，适应经济建设和社会交往的需要，根据国务院发布的《地名管理条例》、民政部发布的《地名管理条例实施细则》、广东省人民政府颁布的《广东省地名管理规定》以及国家和省的其他有关规定，结合佛山市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于佛山市行政区域内地名的管理。
第三条 本办法所称的地名是指：
（一）山（峰）、河（涌）、湖、沙滩（滩涂）、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；
（二）佛山市各级行政区域和各级人民政府派出机构所辖区域名称；
（三）城镇、村、农林牧渔点、住宅区及街、巷、楼门号等居民地名称；
（四）具有地名意义的建筑物、台、站、港口（码头）、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围及具有地名意义的企事业单位等名称；
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、广场、体育场馆等公共场所名称；
（六）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。
第四条 佛山市地名管理的任务是：依据国家关于地名管理的方针、政策、法律、法规和规章，通过地名管理的各项行政职能和技术手段，逐步实现地名标准化和地名译写规范化，为社会主义建设和国际交往服务。
第五条 佛山市地名管理实行统一管理，分级负责制。
第六条 佛山市各级民政部门是地名管理行政主管部门，在规定的权限内负责本行政区域内的地名管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行地名管理的方针、政策、法律、法规和规章；
（二）编制本行政区域地名规划；
（三）审核地名的命名、更名和销名，推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；
（四）组织设置地名标志；
（五）审查、编纂地名资料、图书；
（六）管理地名档案；
（七）查处违法行为。

第二章 地名的命名、更名和销名

第七条 商住大楼和住宅区地名的命名必须符合下列规定：
（一）大厦：指高层或大型楼宇。高度达到18层以上，或占地面积1000平方米以上，或总建筑面积1万平方米以上的高层或大型楼宅，可用“大厦”作通名。
（二）楼、轩等：指商住楼宇。高度在6层以上，且占地面积200平方米以上的商住楼宇可用“楼”作通名。高度在6层以上，且占地面积1000平方米以上的商住楼宇可用“轩”、“居”、“庭”作通名。
（三）广场：特指有宽阔公共场地的建筑。占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，有整块露天公共场地（不包括停车场），其面积大于2000平方米的综合商贸建筑可用“广场”作通名。楼宇建筑周围没有宽阔公共场地者，禁止用“广场”作通名。
（四）村：指集中的相对独立的住宅区。占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等）的住宅区，可用“村”作通名。
（五）花园：特指多草地和人工景点的住宅区。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲地面积占用地总面积25％以上的住宅区，可用“花园”作通名。
（六）园、苑等：指住宅小区。占地面积1万平方米以上，总建筑面积5万平方米以上，达不到本条第（五）项“花园”标准的住宅小区，可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”等作通名。
（七）别墅、山庄：指低层高级住宅区。占地面积1万平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区，可用“别墅”作通名，依山而建的可称“山庄”。一般应当位处市郊，市区内应当严格控制使用“别墅”“山庄”作通名。
（八）城：用作城市小区通名，必须面积特别大。占地面积有老市区四分之一以上的新市区，可用“城”作通名，应特别控制使用。具有地名意义的、规模巨大的商场和专类贸易场所，也可用“城”作通名。
（九）中心：指某些功能最具规模的建筑群。占地面积2万平方米以上或建筑面积20万平方米以上，在功能上最具规模、起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名。
第八条 商住大楼和住宅区地名的命名一般禁止使用重叠通名。
第九条 商住大楼和住宅区的地名不符合本办法第七条、第八条规定的，应当更名。
第十条 因自然变化、行政区划调整和城市建设而消失的地名，其主管部门应当报当地地名管理部门进行销名。
第十一条 地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报与审批。未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、广播、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。
第十二条 地名命名、更名的审批权限和程序执行《广东省地名管理规定》第十条的规定。
地名销名的审批权限和程序参照执行《广东省地名管理规定》第十条的规定。
第十三条 佛山市各区地名管理部门或专业主管部门批准的地名，应当报佛山市地名管理部门，再由佛山市地名管理部门报省地名管理部门备案。

第三章 标准地名的使用

第十四条 佛山市各级地名管理部门和专业主管部门应当将批准的标准地名以发文、登报等形式及时向社会公布，推广使用。
第十五条 大型建筑物标准地名的使用许可证、公告费用由申报单位支付，统一由地名管理部门代收代支。
第十六条 佛山市各级地名管理部门和专业主管部门，负责编纂本行政区域或者本系统的各种标准化地名出版物，及时向社会提供法定地名。其他部门不得编纂标准化地名工具图书。
第十七条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件；
（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；
（三）报刊、广播、电视、地图和有关书籍；
（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十八条 建设单位在申办道路、港口、桥梁的建筑用地手续和商品房预售许可证、房地产权证及门牌时，凡涉及地名命名、更名的，应当向国土、房管、公安部门提交由当地地名管理部门批准的标准地名批准文件。企业单位在申办核准企业名称手续时，凡涉及建筑物、住宅区地名命名、更名的，应当向工商部门提交标准地名批准文件。
不按照前款规定提交标准地名批准文件的，国土、房管、公安、工商部门不得办理相关手续、商品房预售许可证、房地产权证及门牌。
第十九条 公开出版的全省性与地名有关的各类图（册），出版单位应当在出版前报省地名管理部门审核；地区性的，报所在地地名管理部门审核。

第四章 地名标志的设置和管理

第二十条 行政区域界位、街巷、住宅区、楼、门、村、公路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口（码头）、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
第二十一条 地名标志由各有关部门按照管理权限和职责负责设置、维护和更换：
（一）行政区域界位、城市道路的地名标志由佛山市及各区地名管理部门负责；
（二）公路、桥梁、港口（码头）、车站、风景名胜、文物古迹、纪念地、游览地、自然保护区、广场、公园、体育场馆等的地名标志，由其主管部门负责；
（三）自然地理实体的地名标志，由有关部门负责；
（四）门（楼）牌由公安部门负责，居民委员会、村民委员会协助。
第二十二条 行政区域界位、路、街、巷（里）的地名标志的设置和管理费用，由各级财政负责解决；门（楼）牌的设置和管理所需费用可以由各级财政拨款，也可以采取受益单位出资或工程预算费列支等方式筹措；其他地名标志的设置和管理费用由设置和管理部门解决。
第二十三条 地名标志的设置必须严格按照国家质量技术监督局1999年4月19日发布的中华人民共和国国家标准GB17733.1—1999《地名标牌 城乡》标准执行。
第二十四条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂、张贴各类物品；不得损坏、擅自移动和拆除地名标志。工程建设单位因施工等原因需要移动地名标志的，应当征得地名标志的设置和管理部门同意，并在施工结束前负责恢复原状。重置费用由该工程建设单位自行承担。



第五章 法律责任

第二十五条 违反本办法规定的，依照法律、法规、规章的有关规定予以处罚。
第二十六条 地名管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十七条 本办法自2003年6月1日起施行。佛山市人民政府1998年3月3日制订的《佛山市区地名管理办法》（佛府〔1998〕030号）同时废止。