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劳动部办公厅关于废止与《全民所有制工业企业转换经营机制条例》相抵触的劳动规范性文件的通知

时间:2024-06-03 03:42:30 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8562
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劳动部办公厅关于废止与《全民所有制工业企业转换经营机制条例》相抵触的劳动规范性文件的通知

劳动部办公厅


劳动部办公厅关于废止与《全民所有制工业企业转换经营机制条例》相抵触的劳动规范性文件的通知
1993年2月10日,劳动部办公厅

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局):
根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)第五十一条的规定,我部对现行的劳动规章和规范性文件进行了清理,经研究和商得联合发文单位同意,决定对与《条例》相抵触的一批劳动规范性文件予以废止。
附:废止的劳动规范性文件目录
表:废止的劳动规范性文件目录
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|序号| 规范性文件名称 | 文号发布日期 | 废 止 原 因 |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| | | 劳人护(1988) |与《条例》第二十一条第三款 |
| |劳动人事部关于冶金工业部冶金| 13号 |“企业有权抵制任何部门和单 |
| 1|企业升级中考评安全指标的复函|1988年4月19日 |位对企业进行升级、考核”的 |
| | | |规定相抵触 |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动人事部关于国家建筑材料工| 劳人护(1988) | |
| 2|业局建材企业升级中考评安全指| 15号 | 同 上 |
| |标的复函 |1988年4月19日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动人事部关于中国船舶工业总| 劳人护(1988) | |
| 3|公司企业升级中安全考评指标的| 16号 | 同 上 |
| |复函 |1988年4月19日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动人事部关于航空工业部企业|劳人护(1988)5号| |
| 4|升级安全考评指标的复函 |1988年4月22日 | 同 上 |
| | | | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于尽速报送企业升级中| 劳字(1988)2号| |
| 5|安全考评办法的通知 |1988年4月21日 | 同 上 |
| | | | |
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|序号| 规范性文件名称 | 文号发布日期 | 废 止 原 因 |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于中国有色金属工业总| 劳字(1988)5号| |
| 6|公司企业升级中安全考评指标的|1988年4月22日 | 同 上 |
| |复函 | | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于水利电力部企业升级| 劳字(1988) | |
| 7|中安全考评指标的复函 | 15号 | 同 上 |
| | |1988年4月30日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于中国民用航空局企业| 劳字(1988) | |
| 8|升级中安全考评指标的复函 | 39号 | 同 上 |
| | |1988年5月21日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于中国汽车工业联合会| 劳字(1988) | |
| 9|企业升级中安全考评指标的复函| 59号 | 同 上 |
| | |1988年6月5日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于中国包装总公司企业| 劳字(1988) | |
|10|升级中安全考评指标的复函 | 60号 | 同 上 |
| | |1988年6月5日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于中国石油化工总公司| 劳字(1988) | |
|11|企业升级中安全考评指标的复函| 61号 | 同 上 |
| | |1988年6月5日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于林业企业升级中安全| 劳字(1988) | |
|12|考评指标的复函 | 62号 | 同 上 |
| | |1988年6月5日 | |
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续表:
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|序号| 规范性文件名称 | 文号发布日期 | 废 止 原 因 |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于铁道部企业升级中安| 劳字(1988) | |
|13|全考评指标的复函 | 63号 | 同 上 |
| | |1988年6月15日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部职业安全卫生监察局关于| 劳安局字 | |
| |《关于全民企业下属的劳动服务| (1988)45号 | 同 上 |
|14|公司发生伤亡事故是否影响企业|1988年11月15日| |
| |升级的请示》的复函 | | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于交通行业企业升级中| 劳安字 | |
|15|考评安全生产指标的复函 | (1988)17号 | 同 上 |
| | |1988年12月8日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于水产行业捕捞企业升| 劳安字 | |
|16|级安全考评指标的复函 | (1988)18号 | 同 上 |
| | |1988年12月16日| |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部、国务院企业管理指导委| 劳安字 | |
|17|员会关于企业升级中安全生产考| (1989)5号 | 同 上 |
| |评工作的补充规定 |1989年2月10日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部职业安全卫生监察局关于| 劳安局字 | |
|18|印发各产业部门企业升级中安全| (1989)40号 | 同 上 |
| |考核指标的通知 |1989年5月12日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于中国核工业总公司企| 劳安字 | |
|19|业升级安全考评指标的复函 | (1989)19号 | 同 上 |
| | |1989年6月9日 | |
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续表:
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|序号| 规范性文件名称 | 文号发布日期 | 废 止 原 因 |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于上海手表厂发生车祸| 劳安字 | |
|20|事故是否影响企业升级问题的复| (1989)10号 | 同 上 |
| |函 |1989年6月12日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于医药工业国家级企业| 劳安字 | |
|21|安全考评指标的复函 | (1989)17号 | 同 上 |
| | |1989年9月13日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于矿山企业升级中安全| 劳矿字 | |
|22|生产考评工作的具体规定 | (1989)10号 | 同 上 |
| | |1989年9月26日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于兵器工业企业升级安| 劳安字 | |
|23|全考评指标的复函 | (1989)20号 | 同 上 |
| | |1989年10月7日 | |
|----|----------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部、轻工业部关于印发轻工| 劳安字 | |
|24|行业企业升级安全考评指标的通| (1990)7号 | 同 上 |
| |知 |1990年3月17日 | |
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续表:
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|序号| 规范性文件名称 | 文号发布日期 | 废 止 原 因 |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部、国务院企业管理指导委 | 劳安字 | |
|25|员会关于企业升级中使用统一的 | (1990)11号 | 同 上 |
| |安全生产考评表的通知 |1990年3月29日 | |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |国家计委、劳动人事部关于继续 | 劳人计 | |
|26|清理压缩计划外用工的通知 | (1982)12号 |《条例》颁布后,调整对象消失 |
| | |1982年8月23日 | |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动人事部、财政部关于1983年| 劳人计 | |
|27|企业调整工资和改革工资制度使 | (1983)73号 |适用期已过,自行失效 |
| |用资金问题的规定 |1983年8月16日 | |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动人事部、国家计委关于严格 | 劳人计 | |
|28|控制计划外用工的通知 | (1986)29号 |《条例》颁布后,调整对象消失 |
| | |1986年8月22日 | |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部、中国人民银行关于统一 | 劳计字 |已被劳计字(1992)66号文|
|29|制发《工资基金管理手册》的通 | (1989)40号 |“关于修改《工资基金管理手 |
| |知 |1989年9月23日 |册》的通知”所取代 |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |劳动部关于国营企业招收工人计 | 劳计字 | |
|30|划管理问题的复函 | (1990)87号 |与《条例》第十七条“企业享 |
| | |1990年12月8日 |有劳动用工权”相抵触 |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |对《河北省劳动厅关于国营企业 | 劳计字 | |
|31|部分计划外用工逐步纳入劳动计 | (1991)40号 |《条例》颁布后,调整对象消失 |
| |划管理的请示》的复函 |1991年8月2日 | |
|----|--------------------------------|----------------------|------------------------------|
| |对《河北省劳动厅关于劳动工作 | 劳计字 | |
|32|中需理顺和亟待解决的一些问题 | (1991)44号 |与《条例》第十七条“企业享 |
| |的汇报》的复函 |1991年8月14日 |有劳动用工权”相抵触 |
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关于印发乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法的通知

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


关于印发乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法的通知
文号:乌政发[2003]53

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办,各县级事业单位:
《乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法》已经市人民政府同意,现予公布施行。

乌鲁木齐市人民政府
二○○三年六月九日



《乌鲁木齐市重大行政处罚决定备案审查办法》

第一条 为了加强对行政执法工作的监督,保证行政处罚的合法与适当,规范行政执法文书,促进行政机关依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《乌鲁木齐市行政执法条例》及其他有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市各级行政执法机关,法律、法规授权的组织,受委托的组织的重大行政处罚决定备案审查适用本办法。
第三条 市人民政府法制办公室负责全市重大行政处罚决定备案审查工作的监督、指导和协调。
第四条 下列重大行政处罚决定应当报送备案:
(一) 责令停产停业的;
(二) 吊销许可证或者执照的;
(三) 对公民处1000元以上、对法人或者其他组织处3万元以上罚款的;
(四) 没收违法所得或者没收非法财物价值1万元以上的;
(五) 市人民政府认为应当备案审查的其他重大行政处罚决定。
第五条 作出重大行政处罚决定的机关(以下简称报备部门)应当在重大行政处罚决定作出后7日内依照下列规定报送备案:
(一)市人民政府所属行政执法机关作出的重大行政处罚决定报送市人民政府法制办公室备案;
(二)区(县)人民政府所属行政执法机关作出的重大行政处罚决定报送区(县)人民政府法制机构备案,同时报送上级业务主管部门;
(三)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内作出的重大行政处罚决定,报送本级人民政府法制机构备案;
(四)依法受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义作出的重大行政处罚决定,由委托行政机关报本级人民政府法制机构备案;
(五)乌鲁木齐经济技术开发区管理委员会、乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会所属工作部门作出的重大行政处罚决定分别报两管委会备案。
第六条 报备部门备案时应当向有备案管辖权的机关(以下简称备案部门)提交备案报告和行政处罚决定书。备案报告的格式由市人民政府法制办公室统一规定。
第七条 备案部门应在收到备案材料之日起30日内对材料进行审查,审查事项包括:
(一) 执法主体是否合法;
(二) 处罚程序是否合法;
(三) 适用的依据是否正确;
(四) 行政执法文书是否规范;
(五) 需要进行审查的其他内容。
第八条 备案部门在备案案件审查过程中,根据情况可以调阅报备部门的案卷材料或者要求案件承办人说明情况,报备部门不得拒绝。
第九条 备案部门在审查中发现报备部门作出的重大行政处罚决定不合法或者显失公正的,提请本级人民政府制发《重大行政处罚决定备案处理决定书》,责令其限期撤销、改变原处罚决定;需重新作出行政处罚决定的,应当重新作出(当事人提起行政复议、行政诉讼的案件除外)。
重大行政处罚决定书不规范的,由备案部门制发《重大行政处罚决定备案审查建议书》,建议报备部门以后改正。
第十条 报备部门应当在接到《重大行政处罚决定备案处理决定书》或者《重大行政处罚决定备案审查建议书》之日起30日内,将办理结果报告备案部门。
第十一条 建立重大行政处罚案件统计报表上报制度,报备部门应当于每年的一月底和七月底以前,将上一年度下半年和本年度上半年所处理的重大行政处罚案件统计表报送备案部门。
第十二条 备案部门应加强对报备部门的监督检查,对检查中发现的下列情形,应当对报备部门予以通报批评并责令改正,情节严重的,对负有责任的主管人员给予行政处分:
(一) 在规定期限内应备案而不备案的;
(二) 备案报告不符合规定格式的;
(三) 不按规定报送重大行政处罚案件统计表的;
(四) 拒绝调阅案件材料或说明案件情况的;
(五) 拒不执行备案部门作出的处理决定的。
第十三条 本办法自公布之日起施行。


珠海市建设工程造价管理规定

广东省珠海市人民政府


珠海市建设工程造价管理规定

珠海市人民政府令第10号
  

《珠海市建设工程造价管理规定》已经1998年5月21日市人民政府常务会议通过,现予发布,自发布之日施行。


市长 黄龙云
一九九八年六月七日

                      珠海市建设工程造价管理规定

  第一章 总 则
  第一条 为加强我市工程造价管理,维护建筑市场正常秩序,规范工程造价计价行为,合理确定和有效控制工程造价,提高投资质量和效益,根据国家及省有关规定,结合我市实际,制定本规定。
  第二条 凡在我市范围内从事建设工程投资估算,工程概算,预算,结算等工程造价、计价的单位和个人,均应遵守本规定。
  第三条 本规定由市建设委员会负责组织实施。
  市建设委员会可委托市建设工程造价管理站(以下筒称造价管理站)具体组织实施工程造价管理工作。
  计划、财政、审计、物价等政府职能部门依法在各自的职责范围内对建设工程造价进行管理。
  第二章工程造价的确定
  第四条 建设工程造价是指建设工程项目从筹建到竣工验收和交付使用整个过程所需费用的总和,包括建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。
  第五条 工程造价的编制以国家,省及我市制定的计价依据和浮动系数为基础,并根据工程规模、建设内容,技术要求、施工组织设计或施工方案、建设期不同阶段的计价依据等合理确定。
  第六条 市造价管理站应定期编制、发布我市建设工程材料市场价格,建设工人的人工单价,工程造价浮动指数等信息,对工程造价实行动态管理。
  第七条 建设项目可行性研究阶段,必须编制建设项目投资估算。
  在优化建设方案的基础上,投资估算按估算编制期相应的计价依据、建设工程的估算指标及市造价管理站公布的价格浮动系数进行编制。
  编制期至竣工期的人工单价、材料,设备价格以及利率、汇率等动态因素应予以考虑。
  第八条 建设项目初步设计阶段必须编制建设项目概算。
  初步设计概算应按概算编制期相应的计价依据、编制办法、概算定额、费用定额及市造价管理站公布的价格浮动系数进行编制。
  第九条 建设工程项目在承发包前必须编制工程施工图预算。工程施工图预算应按建设工程预算定额(工程单位估价表)、编制办法、工程类别、工程技术等级(包括工程规模、高度、跨度、难易程度)及市工程造价站公布的价格浮动系数、施工图、施工组织设计或施工方案,工程施工合同会审记录等进行编制。
  第十条 招标工程标底应按审定的工程招标文件及工程施工图预算等资料进行编制,并报市建设委员会审核,或由市建设委员会委托有资格的单位审核。
  第十一条 承包单位的投标报价,以设计图纸,招标文件以及相应的计价依据为基础,并以自身管理水平和掌握的市场价格信息自主合理确定报价。
  第十二条 工程合同价的确定,凡实行招标投标的工程以中标为依据,造价的可调范围和方式应在招标文件和承包合同中明确;非招标工程以设计图纸、施工组织设计或施工方案及施工图预算为基础,造价的调整范围和方式经承发包双方协商后,在承发包合同中予以明确。
  第十三条 工程结算价的确定以承包合同价、招标文件、工程承发包合同、隐蔽验收记录、设计变更资料,并考虑人力不可抗拒因素、国家政策性调整等因素,经合法的审核程序审核后确定。
  第十四条 我市建设工程实行优质优价,凡市政府投资的工程及市区范围内的住宅工程(含商住楼),工程质量评定为优良等级的工程项目,按审定的工程结算价可上浮1%进行结算;工程质量评定为市优良样板工程项目的,按审定的工程结算价可上浮2%进行结算;工程质量评定为省优良样板工程项目的,按审定的工程结算价可上浮4%进行结算;工程质量评定为国家优质工程项目(含鲁班奖)的,按审定的工程结算价可上浮6%进行结算。
  第十五条 第十四条规定范围外的建设项目,建设单位可要求承包单位按国家,省、市规定的工期提前竣工或质量达到优良,由此增加的工程造价由建设单位与承包单位在工程承发包合同中明确。
  第三章工程造价的控制
  第十六条 建设工程项目投资估算,初步设计概算分别由市计划委员会、市建设委员会审批。
  非政府投资的建设工程项目的设计概算和工程预、结算如何审定由业主自行决定。
  政府投资的基本建设工程项目的预算、结算和决算的管理,由市建委和市财政局依其职责共同负责,具体工作由市建委组织实施,并接受财政、审计部门的审查。
  禁止任何单位和个人在编制和审核概算、预算、决算等文件时弄虚作假,随意压价、抬价或附加不合理条件。
  第十七条 政府建设工程项目的法人应严格按照市计委、市建委批准的文件内容组织设计、施工,在施工过程中应严格控制设计变更,严禁通过设计变更,擅自扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准。设计概算一经批准不得任意突破,对必须变更的,应提出充分理由,要作工程量和造价的增减分析,突破的概算在预备费中调剂,概算增加10%以上的应重新报批。
  第十八条 建设工程竣工结算是建设项目工程总造价。工程结算由承包单位根据中标价、承包合同,施工组织设计、设计变更、隐蔽工程记录等工程资料和有关政策规定编制。
  工程结算的审定应保证质量、公正合理并在规定的时间内完成。在审定期间,承发包单位有关人员应密切配合,如实提供资料,不得借故拖延。
  第四章工程造价咨询管理
  第十九条 工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。
  第二十条 设立工程造价咨询机构,应向国家建设部或省建委申领《工程造价咨询单位资质证书》,并到市建设,工商和税务部门办理登记,方可从业。未领取《工程造价咨询单位资质证书》的,不予办理登记手续。
  第二十一条 工程造价咨询单位不得同时接受同一政府投资的建设工程项目的预算编制和结算审核业务。委托工程造价咨询服务业务,委托方与工程造价咨询单位应当签订书面合同。
  工程造价咨询单位不得转让所接受的中介服务业务。工程造价咨询服务单位的从业人员不得以个人名义接受委托业务。
  第二十二条 凡属我市从事工程造价、工程预结算的工作人员,应参加市造价管理站举办的专业培训,并通过省统一考试合格,取得省建委颁发的《工程概预算专业人员资格证书》后,方可从事工程造价、工程预结算工作。
  外省、市从事工程造价专业人员进入我市,应持省级建设行政主管部门颁发的《工程概预算专业人员资格证书》到市建委登记、注册、备案,否则,所编制的工程概、预、结算,审核单位不予受理。
  第二十三条 造价工程师执业资格按国家人事部、建设部关于《造价工程师执业资格制度暂行规定》(人发[1996]77号)的通知执行。
  第二十四条 我市编审工程预结算有偿服务的收费标准是:受委托编制工程预结算的,按税前工程造价的3‰收取;受委托复核审查工程预结算的,按审查工程的净核增或核减额的4%至8%收取,其中500万元以上的,按4%收取,500万元以下100万元以上的,按5%收取,100万元以下50万元以上的,按6%收取,50万元以下10万元以上的,按7%收取,10万元以下按8%收取,收费不足够1000元的,按1000元收取。
  第五章法律责任
  第二十五条 违反本规定第十六条规定,编制和审核建设工程概算、预算、决算等文件时弄虚作假或随意压价抬价或附加不合理条件的,责令其改正,并可以处以2000元以上2万以下的罚款。
  第二十六条 违反本规定第十七条规定,擅自通过设计变更,扩大建设规模增加建设内容,提高建设标准的,视其情节轻重,给予其直接责任人员及单位法定代表人以行政处分。
  第二十七条 违反本规定第二十条,第二十二条规定,未取得资格证书从事概算、预算、结算工作的,予以警告,没收违法所得,并可处以2000元以上2万元以下的罚款。
  第二十八条 违反本规定,有下列行为之一的,根据情节轻重分别予以处罚:
  (一)伪造、出借、出租,转让资格证书的,可处以1万元以上3万元以下的罚款5有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿、吊销资格证书;
  (二)从事概算、预算、结算的人员不按指定的从业范围或私自承接建设工程造价概算、预算、结算咨询业务的,予以警告,并可处以1000元以上1万元以下的罚款。
  第二十九条 本规定的行政处罚由市建设委员会决定。
  当事人对处罚决定不服的,可依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
  第六章附 则
  第三十条 本规定由市建设委员会负责解释。
  第三十一条 本规定自颁布之日起施行。