江西省人大常委会


文号:江西省人大常委会公告第38号

江西省血吸虫病防治条例

1992年12月20日江西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，1996年12月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议第一次修正，2004年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议第二次修正）
第一章总则
第一条为了预防、控制、消灭血吸虫病，保障人民身体健康，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律、行政法规和政策，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条血吸虫病防治（以下简称血防）工作在各级人民政府领导下，实行依靠群众、预防为主、综合治理、科学防治的方针。
第三条血吸虫病疫区（以下简称疫区）各级人民政府必须将血防工作纳入本行政区域社会经济发展总体规划，认真组织实施本条例。
省人民政府和疫区各级人民政府可以设立血防领导小组，加强对本行政区域内血防工作的领导，协调有关部门做好本地区的血防工作。血防领导小组设办公室，负责日常具体工作。办公室设在卫生行政部门。
第二章管理监督
第四条县级以上人民政府的卫生行政部门是血防主管部门，行使下列职权：
（一）对血吸虫病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理进行监督检查；
（二）对血防管理工作进行业务指导和专业培训；
（三）定期向当地人民政府和上级血防主管部门报告疫情；
（四）参与同血防有关的工程设计的审查、论证和竣工验收；
（五）对违反法律法规的行为进行查处。
第五条其他有关部门应将本部门所承担的血防任务列入工作规划，并按照国家规定，各负其责，密切配合，共同做好血防工作。农业部门结合农业生产，负责疫区群众性的灭螺活动。畜牧部门负责疫区家畜血吸虫病的检查治疗、疫情监测和防治技术指导。水利部门应将疫区的血防灭螺纳入水利建设统一规划，负责制订水利灭螺工程方案。
疫区村民委员会负责组织本村村民开展血防工作，并确定一组成人员兼任血防管理员。
第六条各级血防主管部门设置血防监督员。血防监督员履行下列职责：
（一）宣传和贯彻执行有关血防工作的法律、法规和方针政策；
（二）进行血防现场调查；
（三）观测疫情并随时报告；
（四）对违反有关血防的法律、法规的行为提出处罚意见；
（五）提出改进血防工作的建议；
（六）完成血防主管部门交办的其他任务。血防监督员执行公务时，应出示证件。任何单位和个人不得干扰和阻碍血防监督员依法执行公务。
第七条任何单位和个人发现血吸虫病疫情，都有向当地卫生、畜牧部门、血防主管部门或血防监督员报告的义务。
第八条疫区各级卫生行政部门设立的血防所、站、组和畜牧部门设立的家畜血防站、组是防治血吸虫病的专业机构，分别承担辖区内人、畜血吸虫病的预防、治疗、监测、科研等工作，业务上接受上一级血防专业机构的指导。血防专业机构的设立和撤并除按规定报批外，应事先征得上一级血防主管部门同意。
第九条一切社会组织和公民都有承担血防工作的义务。驻疫区的部队、机关、企业事业单位、社会团体，必须根据当地人民政府的规划和要求，承担血防任务。
第三章预防治疗
第十条省人民政府和疫区各级人民政府必须制定血吸虫病防治规划，确定防治目标，限期达到控制疫情发展，逐步消灭血吸虫病的目标。
第十一条疫区各级人民政府应当组织有关部门采取多种形式对公民进行血防宣传教育，普及血防知识，增强公民的自我防护能力。
疫区中、小学校应将血防常识课列入教学计划，对学生进行血防知识教育。
第十二条血防专业机构必须在血吸虫病易感地带设置警示标志，任何人不得损坏。村民委员会等基层单位和组织对自己范围内的警示标志负有保护的责任。
第十三条疫区各级人民政府应当采取各种防范措施，加强生活用水管理。
第十四条疫区应改进粪便装存设施，加强居民点、作业场所、牧场和水上船只的人、畜粪便管理。
疫区厕所的粪便处理必须达到无害化标准，未经杀卵处理的粪便，不得向有螺区排放。
严重疫区应限期实行生猪圈养和牛的定点安全放牧。
第十五条任何单位和个人在易感地带进行生产、建设等活动，应当采取防护措施。
在有螺地带植树、种芦苇或者兴建足以孳生、繁殖钉螺的工程，应当将消灭钉螺和个体防护措施纳入规划，实行综合治理。
第十六条查螺灭螺工作必须严格按照规划和操作规程有计划地进行，确保灭螺质量和人、畜安全。
第十七条疫区应当与毗邻地区开展对血吸虫病的联合防治。在不同行政区域接壤地带查螺、灭螺，有关各方共同协商，统一组织实施；协商不成的，报共同的上一级人民政府处理。任何单位和个人不得因权属纠纷妨碍灭螺工作。
第十八条人、畜血防应同步进行。疫区的公民必须按照当地卫生部门的要求接受血吸虫病的检查治疗，并配合畜牧部门对家禽进行血吸虫病的检查治疗。
第十九条血防主管部门应建立血吸虫病查治情况的定期报告制度。各级医疗卫生机构和血防专业机构发现急性血吸虫病人，应及时治疗，并向当地人民政府和血防主管部门报告；对晚期血吸虫病人应积极抢救治疗。
第二十条已达到消灭血吸虫病标准的地区，必须定期进行监测，采取措施，巩固防治成果，防止疫情再现。
第二十一条有关大专院校和科研机构应加强血防应用技术研究，各级科委、血防专业机构和其他有关部门应引进、推广血防新技术，提高血防技术水平。
第二十二条血防工作所需的经费由国家、集体、个人分别负担。查螺灭螺工作坚持谁管理、谁受益、谁灭螺的原则。
血防专业机构是实行全额预算管理的事业单位，省和疫区各级人民政府必须将血防事业经费列入年度财政预算，保证血防专业机构工作的需要。
驻疫区的企业事业单位在有螺地带从事生产、建设等活动，其灭螺费用从生产发展经费中解决。
疫区农村灭螺工作所需劳力和资金，应当由集体和个人负担的，由所在地村民委员会根据当地人民政府的计划安排，召开村民会议或者村民代表会议一事一议筹资筹劳解决。
第二十三条鼓励单位、个人资助血防工作，建立各级血防基金。
第二十四条血防经费必须专款专用，严禁挪用。财政、审计和血防主管部门应加强对血防经费使用的监督。
血防专业机构应加强对血防药品的严格管理，统一下发的血防药品必须保证用于血防。
第二十五条血吸虫病人、病畜的检查治疗费用，应根据不同情况，实行收、减、免区别对待。生活困难的晚期血吸虫病人，民政部门应列为救济对象，给予必要的补助。
第二十六条疫区各级人民政府要关心从事血防工作的人员，采取切实措施，为血防工作人员改善工作条件和生活条件。
有关部门对有特殊贡献的血防工作人员的职务晋升和工作、生活困难等问题，应按照国家有关规定给予优先解决。
第四章奖励处罚
第二十七条对有下列事迹之一的单位或个人，所在地或上级人民政府、血防主管部门给予表彰和奖励：
（一）疫区内的县级或乡级行政区域达到消灭血吸虫病标准的；
（二）防治血吸虫病效果显著的；
（三）在血防科研工作中取得显著成绩的；
（四）从事血防工作有突出贡献的；
（五）在非疫区发现疫情并证实为新疫区的。
第二十八条任何单位和个人有下列情形之一的，由当地血防主管部门给予处罚：
（一）违反本条例第十四条第二款规定，向有螺地带排放未经杀卵处理，达到无害化标准的粪便，经批评教育仍不改正的，处50—100元罚款；
（二）违反本条例第十五条和第二款规定，在有螺地带植树、种芦苇以及兴建足以滋生、繁殖钉螺的工程，未将灭螺和个体防护措施纳入规范实行综合治理的，责令限期改正；拒不改正的，处2000元至1万元罚款；有碍灭螺的，责令限期拆除；
（三）损坏血防警示标志、灭螺设施、设备的，责令修复或赔偿损失，并处100元至200元罚款。
罚没收入一律上缴财政，用于血防事业。
第二十九条国家工作人员有下列情形之一的，按有关规定给予负责人或主要责任人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不履行法律、法规规定的职责，使已达到消灭血吸虫病标准的行政区域内重新出现疫情，或者造成其他严重后果的；
（二）隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报疫情的；
（三）玩忽职守造成疫情扩散或使人、畜健康遭受损害的；
（四）在血防工作中利用职权徇私舞弊、敲诈勒索的；
（五）挪用、贪污、骗取血防经费、财物的。
第三十条盗窃、哄抢灭螺药物、器械，以及拒绝、阻碍血防监督员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十一条本条例下列用语的含义是：
（一）易感地带：是指存在感染性钉螺，且易于使人、畜感染血吸虫病的地域；
（二）有螺地带：指有钉螺孳生的地域。
（三）疫水：是指含有血吸虫尾蚴，能造成人、畜感染血吸虫病的水体。
（四）消灭血吸虫病标准：是指在乡（镇）以上的行政区域内，按国家统一标准已连续三年以上查不到钉螺；经过反复普查，居民粪检阳性率在5‰以下；病牛全部治好或已作处理；没有新感染血吸虫病的人、畜。
第三十二条本条例自公布之日起施行，本省过去有关规定与本条例相抵触，以本条例为准。


湖北省襄樊市委办公室市政府办公室


襄办发〔2004〕32号

市委办公室市政府办公室关于转发《襄樊市关心下一代工作委员会工作细则》的通知
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

《襄樊市关心下一代工作委员会工作细则》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


中共襄樊市委办公室

襄樊市人民政府办公室

2004年6月28日

襄樊市关心下一代工作委员会工作细则

第一章 总 则

第一条 襄樊市关心下一代工作委员会（以下简称市关工委）是在中共襄樊市委、市政府领导下，以离退休老同志为主体，广泛吸纳社会各界人士，共同关心、教育下一代的群众性的工作组织。

第二条 市关工委坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面向青少年，面向未来，面向现代化，促进社会主义精神文明和物质文明建设。

第三条 关心下一代工作关系到党和国家的前途命运，是建设中国特色社会主义事业的一项基础性工程。要动员和组织离退休老同志和社会各方面的力量，共同培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

第四条 关心下一代工作是发挥老同志作用的重要途径，是新时期思想政治工作的一个创新，关心教育下一代，既是广大老同志崇高的历史使命，又是社会主义事业继往开来的迫切需要。

第五条 市关工委协助市委、市政府及有关部门加强青少年的思想政治教育、科技文化教育、道德教育、法制教育，为青少年的健康成长积极发挥作用。

第二章 职 责

第六条 根据党和政府的有关政策和要求，广泛动员和组织老同志在力所能及的前提下，积极开展关心下一代活动。

第七条 发挥老同志的政治、经验、威望、时空等优势，对广大青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和革命传统教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，做社会主义事业建设者和接班人。

第八条 协助大、中、小学校和有关单位大力开展科学文化教育，培养青少年的科学精神和创新精神。开展青年职工的技术业务培训，提高他们的科学文化素质和创新能力，为科教兴国、推进社会经济发展做贡献。

第九条 结合学习、宣传、贯彻、落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力开展思想品质和道德教育。配合公安、司法等有关部门，广泛宣传和认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《义务教育法》等法律，教育青少年从小学法、懂法和守法，远离“黄、赌、毒、邪”。重视对后进青少年的思想转化，做好有劣迹青少年思想转化工作和失足青少年的帮教挽救工作。

第十条 组织老同志深入城市社区和农村村组，调查研究青少年状况及影响青少年健康成长的各种因素，及时向党和政府反映情况，提出建议。协助有关部门解决青少年学习、生活、工作中存在的实际问题。

第十一条 积极探索当代青少年成长规律，研究学校教育、家庭教育、社会教育有机结合的途径和方法，并在实际工作中加以运用。

第十二条 根据当代青少年成长的特点和需要，结合城市社区和农村村组的实际情况，组织老同志开展青少年喜闻乐见的关心下一代活动。鼓励老同志同青少年开展“忘年交”，做青少年的知心朋友，为青少年做好事、办实事。

第十三条 加强全市关心下一代组织的工作联系，表彰先进集体和个人，总结、推广先进经验，指导全市关心下一代工作不断深入开展。

第十四条 向市委、市政府汇报关心下一代工作情况，完成市委、市政府交办的工作任务。

第三章 组织

第十五条 市和县（市）区、开发区，市直部委办局，大型企事业单位，乡（镇、街道）及村、社区成立关心下一代工作委员会或关心下一代工作小组。

第十六条 市关工委由德高望重的老同志和有关部门、群众团体的领导及专家、学者组成。关工委组成人员，由关工委会同组织部门提出建议名单，报同级党委批准并发任职通知。

第十七条 市关工委设名誉主任、主任、常务副主任、副主任、秘书长、委员。

第十八条 市关工委下设办公室，挂靠市委老干部工作局。办公室是关工委的办事机构，主要职责是：贯彻落实主任办公会议的决议，负责处理市关工委的日常事务。

第十九条 县级以上单位关工委设办公室，挂靠同级老干部工作部门，工作人员由从事老干部工作的人员兼任，根据需要可聘请离退休干部参与工作。

第二十条 市关工委与全市各地、各单位的关心下一代工作组织是工作指导关系。市关工委负有部署、检查、指导的责任，各地、各单位关心下一代工作组织有及时反映情况、汇报工作、提出意见或建议的责任。

第四章 工作原则和制度

第二十一条 坚持党委和政府对关心下一代工作的领导。积极主动向党委和政府请示、汇报关工委工作，认真贯彻落实党委和政府对关心下一代工作的指示和要求。

第二十二条关工委在开展各项活动中，必须遵循服从全局、服务中心、发挥优势、积极参与、拾遗补缺、配合补充的工作方针。坚持就近就地、因人制宜、发挥专长、量力而行、劳逸适度的工作原则。

第二十三条 主动加强与组织、宣传、教育、科技、文体、政法、老龄等部门以及工会、共青团、妇联、科协等群团组织的密切联系，积极配合协作，共同做好关心下一代工作。

第二十四条 市关工委主任办公会议每年至少召开一次，主要职责是：听取关工委办公室的工作汇报；讨论和审议上一年度工作总结；讨论和批准当年工作计划；讨论其它应由主任办公会议决定的重要问题。

第五章 经费

第二十五 条根据襄文[2000]13号文件精神，全市各级关工委工作人员经费和活动经费应列入各级财政预算，同时接受社会赞助。

第二十六条 各级关工委成员大多数是离退休老同志，各单位要大力关心支持他们的工作，积极创造条件，为其解决实际问题。

第六章 附则

第二十七条 本《细则》自批准发布之日起实施。

第二十八条 本《细则》的解释和修订权属于市关工委。