安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室印发关于规范树木采挖管理的若干规定的通知

六政办〔2011〕21号



各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府各部门、各直属机构：
　　《关于规范树木采挖管理的若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○一一年三月二十一日



关于规范树木采挖管理的若干规定



　　第一条 为加强森林资源管理，保护和改善生态环境，规范树木采挖、运输活动，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《安徽省实施<中华人民共和国森林法>办法》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 采挖树木应坚持有利于森林资源保护，有利于森林、树木和林地保护的原则。
　　本规定所称树木包括活立木、再生树蔸、树桩。
　　第三条 林业主管部门依法负责对本市行政区域内树木的采挖、运输等活动进行监督管理。
　　公安、交通运输、城市管理、水利、工商等部门应按照各自职责，做好树木采挖管理的相关工作。
　　第四条 严格实行凭证采挖树木。林权单位或个人采挖树木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木除外）必须依法向县级以上林业主管部门提出申请，并提交采挖作业设计文件和林地植被恢复措施，办理林木采伐许可证后方可采挖。林业主管部门核发林木采伐许可证时要注明“树木采挖”项目。
　　申请采挖树木的单位和个人，必须采取林地、植被保护措施，并依法缴纳林业规费。
　　第五条 严格控制采挖和外销本地重点保护的野生乡土树木和兰草、杜鹃等野生植物资源。
　　第六条 自然保护区、名胜古迹、革命纪念地、森林公园的树木，划定的重点防护林和特种用途林、国家规定的古树名木，生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护区和重点保护区的树木，石山裸露地和江河两岸、水库周围的陡坡地以及其他容易发生崩塌、滑坡等地质灾害地的树木，严禁采挖。
　　第七条 采挖国家重点保护野生植物和珍贵树木的，要严格按照《中华人民共和国野生植物保护条例》和安徽省林业厅《转发国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》的有关规定办理。
　　第八条 鼓励发展本地苗木基地，培育适合城市造林绿化的乡土、珍贵、优质苗木，满足城市绿化建设需要。
　　因城市绿化建设，需要采挖运输大苗、树木的，由建设单位提出申请，报林业等有审批权限的部门审批。
　　第九条 从事收购、销售采挖的树木以及利用采挖树木制作盆景等经营加工活动，必须经县级林业主管部门批准，任何单位和个人不得收购未经批准采挖的或没有合法来源的树木；未经县级林业主管部门批准，不得从事经营（加工）采挖树木的活动。
　　第十条 运输采挖树木的单位和个人要依法向起运地林业主管部门申请办理木材运输证，实行凭证运输。木材运输证自木材起运点到终点全程有效，必须随货同行。没有木材运输证的，承运单位和个人不得承运。
　　农村居民采挖自留地和房前屋后个人所有树木需运输，凭村民委员会或者乡镇林业站证明，免费办理木材运输证。
　　第十一条 对运输正常出圃的多年生苗木，可由出圃地所在的县级以上森检机构在签发森林植物检疫证明时予以注明；对从苗圃以外的林地上采挖的树木，经在苗圃短期栽植（或假植）后需运输的，应凭有效证明办理木材运输证。
　　第十二条 林业、公安、交通运输、城市管理、水利、工商等部门应加大联合执法的力度，加强对树木采挖、运输等活动的监督管理。
　　第十三条 木材检查站应依法加强对采挖树木运输的监督检查。运输木材的车辆经过木材检查站时，应当主动接受检查。
　　第十四条 未经林业主管部门批准取得林木采伐许可证或不按林木采伐许可证规定内容采挖树木的，根据《中华人民共和国森林法》第三十九条、第四十条予以处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十五条 对无木材运输证运输木材的，由林业主管部门根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条的规定予以处罚。
　　第十六条 对因采挖树木造成林地及植被严重破坏，引起水土流失，又不采取补救措施的，根据《安徽省林地保护管理条例》和《中华人民共和国水土保持法》等法律法规由林业、水利部门予以处罚。
　　第十七条 林业主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第十八条 本规定由市林业局负责解释。
　　第十九条 本规定自发布之日起施行。





浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市主要污染物初始排污权有偿使用办法（试行）的通知

嘉政发〔2010〕48号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市主要污染物初始排污权有偿使用办法（试行）》已经六届市政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


嘉兴市人民政府
二○一○年五月二十五日


嘉兴市主要污染物初始排污权有偿使用办法
（试行）

第一条 为进一步深化排污权有偿使用和交易行为，推进污染减排和产业结构调整，根据《浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（浙政发〔2009〕47号）的精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》（嘉政发〔2007〕84号）施行前（即2007年11月1日前），在嘉兴市行政区域内已经依法注册登记的企业，或者已经获得环境影响评价文件批准的建设项目。
第三条 本办法所称的初始排污权有偿使用，是指在区域排污总量控制的前提下，对企业通过环保部门核定后获得的主要污染物排放指标收取有偿使用费的行政行为。
第四条 环保部门根据《嘉兴市排污单位主要污染物排污权分配量核定办法》（嘉环发〔2009〕86号）和《关于进一步明确排污量核定过程中有关问题的通知》（嘉环发〔2009〕137号）对排污企业的排污指标进行核定，经新闻媒体公示无异议后，由当地政府指定的排污权储备交易机构（以下简称交易机构）具体实施初始排污权有偿使用事宜。
第五条 排污权有偿使用的有效期限为5年或20年。有效期满后需重新进行核定和申购。
第六条 排污企业获得排污权后，不免除其他应承担的法定义务。
第七条 企业排污指标经环保部门核定后在规定期限内可以按5年期或20年期两种方式申购初始排污权。
第八条 申购指导价由市环保局根据环境资源市场供求情况确定，并根据环境资源市场的供求情况和国家有关政策规定进行适时调整。
为鼓励企业申购初始排污权，在2010年12月31日之前付清有偿使用费的，给予最高40%的优惠；在2011年1月1日至2011年6月30日期间付清的，给予最高30%的优惠；在2011年7月1日至2011年12月31日期间付清的，给予最高20%的优惠。
第九条 尚未获得行政许可排污指标的企业或项目视作新建企业或新建项目，按照《嘉兴市主要污染物排污权交易办法》执行。
第十条 对已获得行政许可排污指标的企业或项目，当其实际排污量（经环保部门确认）超过核定排污量时，需按相关法律法规履行补办手续，其超出部分视作新增排污量，按照《嘉兴市主要污染物排污权交易办法》执行。
第十一条 环保部门依据核定的排污指标和企业的申购请求，向排污企业送达《初始排污权有偿使用费缴费通知书》（以下简称《缴费通知书》）。排污企业在接到《缴费通知书》后到指定的银行缴纳使用费。
第十二条 获取初始排污权的企业，通过实施减排措施或关停后所富余的排污权指标，可用作本企业新建项目的排污指标，也可向交易机构提出出让申请或探索通过交易机构公开拍卖。
第十三条 获得行政许可排污指标但未申购初始排污权的企业，通过实施减排措施或关停后富余的排污权指标无偿收回。此类企业在申报建设项目时，要按市场价一并购买初始排污权。
未获得行政许可排污指标的新建项目排污量或未按照《嘉兴市主要污染物排污权交易办法》申购新增排污量，视作超总量违法排污，由环保部门依法查处。
第十四条 按照公正、公平、公开的原则，由市环保局及时公布初始排污权分配实施情况的有关信息，接受社会各界监督。
第十五条 初始排污权有偿使用费全部纳入排污权交易财政专用账户，并出具《浙江省政府非税收入统一票据》，用于已申购初始排污权企业的污染治理和污染减排项目的补助，具体办法由市发展改革、经贸、财政和环保部门另行制定。
第十六条 本办法由市环境保护局负责解释，市环境保护局可依据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法自2010年7月1日起试行。