上海市金山——吴泾乙烯管线保护办法（修正）
上海市人民政府
上海市金山——吴泾乙烯管线保护办法（修正）
上海市人民政府
（1995年11月27日上海市人民政府发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）
通知
第一条 （目的和依据）
为了确保金山－－吴泾乙烯管线（以下简称金吴管线）的安全运行和沿线人民群众的生命财产安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的金吴管线，是指南起上海石油化工股份有限公司纬六路界区，北至上海氯碱化工股份有限公司界区，途经金山区、奉贤县、闵行区的地下乙烯输送管线及其附属设施（见附图）。
金吴管线的附属设施，包括沿管线设置的里程标志桩、转角桩、阴极保护测试桩、绝缘法兰、阀室、放空火炬、阴极保护装置以及管线穿越公路、铁路、河流时的各种套管、涵洞等设施。
第三条 （适用范围）
本办法适用于金吴管线的保护范围和控制范围。
第四条 （主管和协管部门）
市经济委员会（以下简称市经委）负责金吴管线安全运行和保护的管理工作。
公安部门负责金吴管线安全保护的监督检查，并对危害管线和公共安全的行为给予处罚。
规划、建设、土地、市政、农业、水利、交通、港监等管理部门以及金吴管线沿线的区、县、乡（镇）人民政府应当按各自的职责，协同实施本办法。
第五条 （日常保护单位）
上海氯碱化工股份有限公司（以下简称氯碱公司）依照本办法的规定，具体负责金吴管线的安全运行和日常保护，定期对金吴管线进行巡查和维修保养，并协同、督促各有关部门做好金吴管线的安全保护工作。
第六条 （保护范围）
金吴管线的保护范围：
（一）一般区段，为管线中心线两侧各5米范围内的区域；穿越公路、铁路的区段，为管线中心线两侧各10米范围内的区域。
（二）穿越黄浦江底的区段，为管线中心线两侧各120米范围内的水域；穿越其他河流底的区段，为管线中心线两侧各50米范围内的水域。
（三）阀室、放空火炬、阴极保护装置为周边10米范围内的区域；其他附属设施为周边5米范围内的区域。
第七条 （控制范围）
金吴管线的控制范围，按《石油化工企业设计防火规范》（GB5016）中防火间距的控制标准执行。
第八条 （禁止行为）
在金吴管线的保护范围内，禁止下列行为：
（一）建造建筑物、构筑物或者围筑畜圈；
（二）移动、拆除、敲击或者攀附里程标志桩等附属设施；
（三）利用阀室等附属设施搭架拉线、拴牲畜或者攀附农作物；
（四）打桩、凿井或者开挖沟渠、坑塘；
（五）种植树木或者其他深根植物；
（六）倾倒有毒、有害的废渣、废液；
（七）堆放砂石、砖瓦、木材、金属材料或者易燃易爆等物品；
（八）在未采取加固措施的情况下，通行、停放大型客运、货运机动车，或者放置施工机械；
（九）船舶抛锚、拖锚；
（十）其他危害管线安全的行为。
禁止任何单位和个人覆盖、铲除、涂刻或者损坏金吴管线永久性的识别标志。
第九条 （限制行为）
在金吴管线的保护范围内，需进行建设工程施工的，应当遵守下列规定：
（一）需实施与金吴管线平行或者交叉的筑路、排管等市政公用建设的，建设单位应当会同施工单位采取相应的加固措施；
（二）需进行开挖、修建、疏浚河道等施工作业的，建设单位应当事先征求氯碱公司的意见，并经市经委审核同意后，方可按规定办理有关申请审批手续。
在金吴管线的控制范围内，需进行建设工程施工的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前征求氯碱公司的意见。经批准取得建设工程规划许可证的，建设单位应当在施工单位开始施工前，书面通知氯碱公司派员进行现场监护。
第十条 （举报）
对违反本办法规定，危害金吴管线安全的行为，任何单位和个人可向市经委或者公安部门举报。
第十一条 （表彰和奖励）
对维护金吴管线安全运行、防止事故发生或者在事故抢救中有功的单位和个人，市经委应当给予表彰和奖励。
第十二条 （行政处罚）
对违反本办法的行为，由公安部门按下列规定给予处罚：
（一）有第八条第一款第（一）项、第（四）项、第（九）项所列行为的，责令其限期改正，对非经营性活动，可处以500元以上1000元以下罚款；对经营性活动，可处以1万元以上3万元以下罚款。
（二）有第八条第一款第（二）项、第（三）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（十）项所列行为的，责令其限期改正，对非经营性活动，可处以200元以上1000元以下罚款；对经营性活动，可处以2000元以上1万元以下罚款。
（三）违反第八条第二款规定的，责令其限期改正、赔偿损失，可处以警告或者200元以下罚款。
（四）违反第九条规定的，责令其限期改正，可处以5000元以上1万元以下罚款；对直接责任人可处以200元以上2000元以下罚款。
第十三条 （行政处罚的协调）
对违反本办法的行为追究行政法律责任，涉及两个以上行政管理部门处罚权限的，有关行政管理部门应当互相协调，依法处理。
第十四条 （复议和诉讼）
当事人对公安部门的具体行政行为不服，需申请行政复议、提起行政诉讼的，可按公安消防管理法规、规章的有关规定办理。
当事人对其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 （实施细则）
市经委可会同公安部门根据本办法制定实施细则。
第十六条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市经委会同公安部门进行解释。
第十七条 （施行日期）
本办法自1996年1月1日起施行。
1995年11月27日
国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式改革的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式改革的通知
汇发〔2002〕125号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
为方便企业使用国内外汇贷款和金融机构进行债权管理，国家外汇管理局在总结部分地区试点经验的基础上，决定在全国范围内对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革。现将有关事项通知如下：
一、国内外汇贷款外汇管理方式的改革，是指改变原来由债务人到国家外汇管理局分支局或外汇管理部（以下简称“外汇局”）逐笔办理国内外汇贷款登记的管理方式，实行由债权人集中登记，即由发放国内外汇贷款的中资金融机构定期向外汇局进行外汇债权登记，报送国内外汇贷款变动情况，并自行对企业开立国内外汇贷款专用账户和办理还本付息手续进行真实性和合规性审核，不必经外汇局批准。
二、实行国内外汇贷款外汇管理方式改革的范围，仅限于各中资金融机构（以下简称“债权人”）向非金融性质的境内机构（以下简称“债务人”）发放的自营外汇贷款，不包括外债转贷款。
三、国内外汇贷款外汇债权登记的管理。所有经营国内外汇贷款业务的债权人应当办理国内外汇贷款外汇债权登记手续,即在每月初5个工作日内向外汇局填报《国内外汇贷款债权人集中登记表》（附件1）、《国内外汇贷款变动反馈表》（附件2）及《国内外汇贷款业务数据汇总表》（附件4），按要求报送上月国内外汇贷款的发放及变动情况。
四、国内外汇贷款专用账户的管理。债权人负责审核债务人提出的开立或注销国内外汇贷款专用账户的申请，并于每月初5个工作日内向所在地外汇局填报《国内外汇贷款专户开户销户月报表》（附件3）和《国内外汇贷款业务数据汇总表》（附件4）。
债务人申请办理国内外汇贷款专用账户开户手续时，债权人为银行的，只允许在债权银行或债务人注册地银行开户；债权人为非银行金融机构的，只能在贷款资金的划出行或债务人注册地银行开户。
债权人与债务人的开户行不是同一家金融机构的，债权人应向债务人的开户行出具开（销）户通知书，并注明：“已按照国家外汇管理局国内外汇贷款外汇管理有关规定进行了真实性、合规性审核，请____银行____分（支）行协助办理有关开户（销户）手续”，并签字、加盖业务公章。开户银行须凭债权人加注、盖章的开（销）户通知书办理国内外汇贷款专用账户开、销户手续。
国内外汇贷款专用账户的收入范围为债务人该笔贷款收入及其划入的还款资金；支出范围为债务人偿还贷款、经常项下支出及经批准的资本项下支出。还贷资金进入专用账户的时间不得超过贷款到期日或实际偿还日前5个工作日。一笔外汇贷款只能开立一个专用账户，贷款合同履行完毕后，应注销专用账户。
五、国内外汇贷款还本付息的管理。债务人以自有外汇或以人民币购汇偿还国内外汇贷款本息时，应向债权人提供外汇账户对账单和《企业自有外汇确认书》（见附件5）等证明文件，由债权人进行真实性和合规性审核，事后由债权人按月报所在地外汇局备案（见附件2）。债务人偿还贷款本息时，应先使用自有外汇，不足部分方可购汇。
债务人办理以偿还贷款本息为目的的购、付汇手续时，债权人为银行的，只能在债权银行或其注册地银行办理；债权人为非银行金融机构的，债务人只能在贷款资金的划出行或其注册地银行办理。
债权人与债务人的购、付汇银行不是同一家机构的，债权人应在向债务人出具的还本付息通知单上加注：“已按照国家外汇管理局国内外汇贷款外汇管理有关规定进行了真实性、合规性审核，请____银行____分（支）行协助办理有关售、付汇手续”，并签字、加盖业务公章。售、付汇银行须凭债权人加注、盖章的还本付息通知单办理售汇或境内外汇划转手续。
国内外汇贷款还本付息的购汇，应由债务人提出申请。若债权人通过合法途径（包括法院判决、仲裁机构的裁决、抵押或质押资产变现、扣收保证金等）获得了来源于企业的人民币资金，且由于合理原因致使债务人不能提出购汇申请，则债权人可代企业向所在地外汇分局提出购汇申请，分局按有关规定审查其真实性、合规性后予以批准，并注销或冲减相应贷款登记。
六、出口押汇和打包放款的结汇，可由债权人直接核准办理，除此以外的国内外汇贷款不得结汇。
七、各外汇局、经营国内外汇贷款业务的债权人应在2002年12月31日前作好外汇贷款登记方式转换的准备工作。实施此项改革时，各外汇局应加强对债权人外汇业务人员的培训，督促银行做好国内外汇贷款业务及专用账户的清理工作，加强改革前后有关贷款登记信息、账户信息的核对。实施改革后，外汇局应全部注销债务人的自营外汇贷款登记，债务人不再凭国内外汇贷款登记凭证办理购付汇手续。
八、债权人应建立完善的外汇贷款业务内控制度，并报当地外汇局备案。外汇局应对债权人外汇贷款业务内部控制制度的执行情况、内部统计报告制度、人员素质以及业务经营情况等进行定期或不定期的检查。存在问题的，应责令债权人限期纠正；逾期不改的，外汇局可对其进行通报批评，或按照有关规定进行处罚。
九、外汇局应加强对债权人的事后监管，督促其按时报送各类数据和有关资料。外汇局应根据债权人所报材料对国内外汇贷款业务进行非现场检查，对债权人办理集中登记、开立或注销外汇账户以及还款审核等情况进行定期或不定期的现场检查。
十、各债权人应当按照规定向所在地外汇局报送报表。已经运行外汇账户管理信息系统的地区，银行应按照外汇账户管理信息系统的要求报送相关数据；目前尚不具备条件的地区，暂可以磁盘或纸质报表形式报送数据，但应当要求银行积极创造条件，尽早实现联网。
十一、各分局应通过《资本项目统计监测系列报表》，按规定向总局报送国内外汇贷款有关数据。
十二、各分局应通过当地媒体加强对国内外汇贷款外汇管理方式改革的宣传。
十三、本通知从2003年1月1日起执行。2001年8月我局发布的《关于对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革试点的通知》（汇发［2001］142号）同时废止。以前相关规定与本通知相抵触的，以本通知为准。
附件：1、国内外汇贷款债权人集中登记表（略）
2、国内外汇贷款变动反馈表（略）
3、国内外汇贷款专户开户销户月报表（略）
4、国内外汇贷款业务数据汇总表（略）
5、企业自有外汇确认书（略）
二ＯＯ二年十二月六日
关于印发《军队离休退休干部建房专项资金管理暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《军队离休退休干部建房专项资金管理暂行规定》的通知
1991年9月16日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，解放军各军区、军兵种、国防科工委后勤部、军事科学院院务部、国防大学校务部、各总部管理局（直工部）、总后基地指挥部：
根据国办发［1991］9号《国务院办公厅、中央军委办公厅转发民政部、总政治部等部门关于军队离休退休干部安置建房工作请示的通知》精神，经研究，特制定《军队离休奶休干部建房专项资金管理暂行规定》。现发给你们，请贯彻执行。
附件：军队离休退休干部建房专项资金管理暂行规定
一、为加强对军队离休退休干部建房专项资金的管理，提高资金使用效益，更好地完成建房任务，根据国家有关规定，结合军队安置离休，退休干部建房工作的具体情况，特制定本规定。
二、军队离休、退休干部建房专项工程投资系国家计委、财政部安排的财政专项基建投资，要按照国家有关规定严格控制，不得自行扩大基建规模。建房经费按计划和预算拨付，包干使用，超支不补。
三、军队离休、退休干部建房专项资金要专款专用，专户存储，专项管理，防止挤占和挪用。
四、军队各级财务部门，接到年度建房计划和上级汇拨资金后，应在当地建设银行开设“军队安置建房资金”专项存款帐户。各级在汇拨资金时，均应在汇款下上注明“军队安置建房资金”字样。
开设银行帐户，按军队现行财务制度规定，由总后财务部、各军区、各兵种、国防科工委后勤部财务部、三总部管理局（直工部），军事科学院院务部、国防大学校务部、总后基地指挥部、军区空军后勤财务部门审批。
五、军队离休、退休干部建房专项资金实行汇拨资金的方式。由总后勤部财务部按月向建设银行总行申请拨款，建设银行总行根据国家下达的军队离休、退休干部建房专项工程投资计划和建房经费支出预算对总后勤部核定拨款限额，由总后勤部财务部在核定的限额范围内，对下逐级汇拨资金，并注明军队安置建房资金字样。
各级经办行在“211中央建设单位预算存款”科目下设“军队安置建房资金”专户进行核算；军队各级财务部门在“代管经费”科目核算。对此帐户的存款，各级经办行必须保证支付，不得延误。中间各级转拨行，只负责转拨资金。对建设项目的具体审查、拨款监督、财务决算签证等由建设单位开户的经办行负责。
六、建设单位要向建设银行经办行提供下列资料：
（一）上级下达的年度建设投资计划及调整计划；
（二）基本建设财务决算。
建设银行经办行要按照国家有关规定管好用好建房资金，力求用款手续简化，尽量方便客户，促进各项工程按时按质完成任务。
七、在项目建设过程中，建设银行总行、总后勤部将定期了解项目进展情况及资金使用情况。建设单位要加强管理，在项目竣工后应及时办理竣工验收手续。
八、军队离、退休干部建房专项资金的基建财务决算，统一汇入总后勤部财务部年度基建财务决算中，各建设单位要按照现行基建财务决算编报方法编制年度基建财务决算，基层单位报送的基建财务决算需经当地建设银行经办行审查签证后，逐级上报总后勤部财务部，并抄报各主管部门。军队各级财务部门在汇总基建财务决算时，要对表中的军队离休、退休干部建房专项资金运用情况专门进行说明。
九、本暂行规定在国务院有关部门、总政治部、总后勤部制定的《关于军队离休退休干部安置建房工作若干问题的实施细则》下达后执行。