福建省莆田市人民政府


莆田市人民政府关于印发莆田市市级政府投资项目工程款监管暂行规定的通知

莆政综〔2011〕98号


各县（区）人民政府（管委会），市直各单位：

经研究，现将《莆田市市级政府投资项目工程款监管暂行规定》印发给你们，请遵照执行。





二○一一年六月二十日



莆田市市级政府投资项目工程款监管暂行规定



第一章 总 则

第一条 为加强市级政府投资项目工程款支付的监督与管理，规范建设资金申请、拨付的管理程序，提高投资效益，保证资金运行安全，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规，结合我市的实际情况，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定所称市级政府投资建设项目是指业主为市直预算单位、市直项目建设领导小组（包括指挥部、筹建处等非预算单位）和市级国有或国有控股公司建设的各类政府主导项目。

第三条 本暂行规定适用于总投资额在3000万元以上（含3000万元）的市级政府投资建设项目。

第四条 政府投资项目建设资金包括：

（一）中央及省等部门安排的专项建设资金；

（二）市本级财政预算内外安排的资金；

（三）政府融资资金（包括金融、信托等机构借款）；

（四）其他资金。

第五条 政府投资项目工程款支付必须报经财政部门或国资部门审核后执行。属于市国资委履行出资人职责并监管的集团公司及其全资子公司或控股公司项目建设资金支付由市国资委审核后执行。　

第二章 项目建设资金支付方式

第六条 项目建设资金支付采取“国库集中支付”或“基建专户支付”二种方式。

第七条 项目业主为纳入国库集中支付管理的预算单位，其建设资金由上级财政补助和市级财政预算安排的部分，实行“国库集中支付”方式支付；其他资金采取“基建专户支付”方式管理。

第八条 项目业主尚未纳入国库集中支付管理的建设领导小组（包括指挥部、筹建处等非预算单位）和市级国有公司，其建设资金支付采取“基建专户支付”方式管理。

第三章 资金审核及支付程序

第九条　采取“基建专户支付”方式支付项目资金的，其审核和支付程序如下：

（一）工程项目乙方（包括施工单位、材料设备供应方）根据合同的付款约定、工程量完成情况及监理部门意见，向甲方（业主）申请拨付工程款；

（二）业主根据合同有关规定和项目监理等部门核实意见，向主管部门提出支付工程款的意见；

（三）主管部门审核后，业主应在合同约定支付工程款期限前七个工作日将真实完整的有效资料报财政部门审核；属市国资委履行出资人职责并监管的集团公司及其全资子公司或控股公司的资料报市国资委审核。

（四）财政部门及国资部门根据业主报送的有效材料，在5个工作日内，完成审核并通知业主；

（五）业主根据财政部门或国资部门审核同意后，将工程款从项目基建专户拨付到工程项目乙方。

第十条 采取“国库集中支付”方式支付项目建设资金的，经本暂行规定第九条（1-4点）审核后，支付程序按市级国库集中支付的有关规定执行。

第四章 资金支付申报资料

第十一条　业主申请工程款支付时，应如实填报《政府投资项目工程款支付申报表》（见附件），并提供以下资料：

（一）经有关负责人签署意见并加盖单位公章的《政府投资项目工程款支付申报表》；

（二）申请第一笔支付工程款时，需提供合同（原件及复印件）及项目批复文件；

（三）项目监理单位和业主签署意见的工程款支付证书；

（四）材料设备采购及劳务票据（原件及复印件）；

第十二条　申报设计变更部分的工程款支付，按规定须报有关部门审批的，应提供有关部门对设计变更的批复文件。

第五章 责　任

第十三条 项目业主未按本暂行规定要求履行职责或提供虚假资料，违规拨付资金，依法依纪追究单位负责人和直接责任人的责任；造成重大资金损失，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第十四条 各县（区）人民政府可参照本暂行规定执行。

第十五条 本暂行规定自发布之日起执行。

第十六条 本暂行规定有效期二年。


















公安部 建设部


停车场建设和管理暂行规定

1988年10月3日，公安部、建设部

第一条 为加强停车场的建设和管理，改善道路交通状况，保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和《城市规划条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市、重点旅游区停车场的建设和管理。
第三条 停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。
停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。
第四条 停车场的建设，必须符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求，其规划设计须遵守《停车场规划设计规则（试行）》。
停车场的设计方案（包括有关的主体工程设计方案），须经城市规划部门审核，并征得公安交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。
第五条 新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和商业街（区），必须配建或增建停车场；有条件的小型公共建筑须配建自行车停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，城市规划部门不予批准施工。
规划和建设居民住宅区，应根据需要配建相应的停车场。
机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。
应当配建停车场而末配建或停车场地不足的，应逐步补建或扩建。
第六条 单位或者个人需要临时占用停车场作为非停车之用时，应征得当地公安交通管理部门同意。
改变停车场的使用性质，须经当地公安交通管理部门和城市规划部门批准。
第七条 需要利用街道、公共广场作为临时停车场地的，应由公安交通管理部门会同城市规划部门统一规划，由公安交通管理部门统一管理。
第八条 公共停车场可以收取停车管理费，有条件为社会车辆提供服务的专用停车场，也可以收取停车管理费。在停车场停车者，必须服从管理人员的指挥。
鼓励单位、个人投资兴建公共停车场，建设者可按当地人民政府有关规定收取停车管理费。
第九条 公安交通管理部门应当协同城市规划部门制订停车场的规划，并对停车场的建设和管理实行监督。
第十条 对违反本规定者，公安交通管理部门和城市规划部门予以制止纠正，并视其情节轻重，根据有关规定给予警告、罚款、吊销建筑许可证的处罚。
第十一条 各省、自治区、直辖市公安交通管理部门和城市规划部门可以根据本规定，结合当地实际情况制定具体管理办法，报当地人民政府批准实施，并报公安部和建设部备案。
第十二条 本规定由公安部和建设部负责解释。
第十三条 本规定自一九八九年一月一日起施行。