卫生部、国家工商行政管理局关于加强对境外医疗救援组织常驻代表机构管理的通知
卫生部 国家工商行政管理局
卫生部、国家工商行政管理局关于加强对境外医疗救援组织常驻代表机构管理的通知
卫生部 国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、工商行政管理局、部直属院校及附属医院：
随着我国改革开放的不断深入和发展，来华投资、旅游、交流、留学、探亲的境外人士（含港、澳、台同胞）逐年增加，意外病、死、伤亡事件时有发生，对医疗紧急救援的需求越来越多。我国的医务工作者发扬救死扶伤的人道主义精神，通过积极努力，克服了种种困难，做了大量卓
有成效的工作，获得国内外人士的一致好评。一些境外救援机构在此工作中也发挥了一定作用。但鉴于我国对境外救援组织常驻代表机构的指导、管理和监督尚不规范，此类机构不同程度地存在审批分工不明确，业务范围不规范，甚至直接从事救援性医疗活动的现象。为了加强对境外救援
组织常驻代表机构工作的管理、指导、协调，维护我国医疗救援工作秩序，为在华外籍人士的健康与生命安全提供有效保障，按照《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》及《医疗机构管理条例》的原则，特做如下通知：
一、凡境外医疗救援组织申请在中国设立常驻代表机构（代表处、办事处、联络处），应向卫生部提出书面申请，经卫生部审核批准后30天内持批准证件及相关材料到国家工商行政管理局办理登记注册手续。现已设立的境外医疗救援组织常驻代表机构，应在1997年4月30日以
前，向卫生部申请补办手续，并报国家工商行政管理局备案。
二、境外医疗救援组织及其常驻代表机构必须严格遵守我国有关规定，只能从事与境外医疗救援组织相关的医疗救助方面的联络、咨询、宣传工作，不得直接从事救援性医疗活动，不得直接与医院、医护人员个人建立工作关系，不得直接向医疗单位索要医疗报告。
三、境外医疗救援组织及其常驻代表机构获悉本组织的会员需要利用中国医疗卫生资源进行医疗救援时，必须及时与卫生部联系，由卫生部指定的专门机构——卫生部国际紧急救援中心负责安排中国境内的医疗救援活动。
四、境外医疗救援组织常驻代表机构聘用我国医师、护士去常驻机构工作，应当遵守我国有关法律、法规及常驻机构所在地政府的有关规定，并不得聘用我国在职医护人员兼职工作。
五、境外医疗救援组织常驻代表机构向卫生部申办、补办手续，由卫生部国际紧急救援中心办公室负责承接审批手续的有关书面材料，并报卫生部审批。
六、对违反有关法律、法规及本通知规定的行为，由国家工商行政管理局和卫生部责令其改正，并依法查处；对情节严重或屡教不改的，卫生部撤销批准，国家工商行政管理局依法吊销登记证。
1997年1月29日
日照市区建设用地容积率规划管理办法
山东省日照市人民政府
日照市区建设用地容积率规划管理办法
政府令26号
《日照市区建设用地容积率规划管理办法》已经2004年12月1日市政府第17次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 于建成
二○○四年十二月十七日
日照市区建设用地容积率规划管理办法
第一条为进一步规范建设用地容积率的规划管理，维护建设市场的公开、公平、公正，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条建设单位应当严格按照市规划建设行政主管部门出具的规划设计条件所确定的容积率进行建设，未经批准，不得擅自变更。
第三条调整容积率，必须符合以下条件：
（一）建设用地所在区域因城市规划调整需要增加建设强度的；
（二）建设用地区域为城市提供公共空间和设施，并符合周围整体环境要求的；
（三）建设用地原有建设限制条件发生重大变化的；
（四）住宅建设用地，在符合上述条件的同时，还须满足周边区域公共配套设施（如中小学、幼儿园等）所能承担的条件；
（五）市政府确定的其他条件。
第四条调整容积率按以下程序审批：
（一）建设单位向市规划建设行政主管部门提出调整容积率申请，陈述调整理由和具体调整方案，并附调整后的建筑设计方案。
（二）市规划建设行政主管部门接到调整容积率的申请后，组织初审、对建筑设计方案进行评审，报市政府城建专题会议研究审批。
（三）经批准提高容积率建设的，建设单位应当与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补缴土地差价。规划建设行政主管部门按照《国有土地使用权出让合同》及补充协议确定的规划设计条件办理规划建设许可手续。
第五条因提高容积率建设而补缴的土地差价，按新设定的容积率的土地市场评估价减去原容积率的土地市场评估价计算。
第六条因提高容积率建设而补缴的土地差价由财政部门管理，用于城市基础设施建设和维护。
第七条对已取得土地使用权，但因历史等客观原因无规划设计条件的，土地出让合同中确定了容积率指标的，以土地出让合同为准；土地出让合同中未确定容积率指标的，山海天旅游度假区按小于0.8、其他区域按小于1.1核定容积率。
第八条提高容积率不得降低绿地率，不得妨害公共权益。
第九条鼓励支持建设人防设施和地下停车场。人防设施不计算容积率，其中地下停车部分，免缴城市基础设施配套费。
第十条日照市区内的建设项目适用本办法，各区县可参照本办法执行。
第十一条本办法自发布之日起施行。违反本办法规定的，由城市规划建设、城市管理行政执法等部门依法处理。
铜川市企事业单位计划生育工作目标责任制暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市企事业单位计划生育工作目标责任制暂行办法
(1996年6月17日铜川市人民政府令第1号发布)
第一条 为使企事业单位认真贯彻落实国家的计划生育方针政策，抓好计划生育工作，依据《陕西省计划生育条例》、《陕西省流动人口计划生育管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市辖区内所有企事业单位
第三条 各企事业单位的计划生育工作由所在地乡镇人民政府或街道办事处管理，实行企事业单位计划生育目标责任制，并主动接受驻地乡镇人民政府或街道办事处的考核。各企事业单位要做好本单位内部职工及其随同亲属（含本单位招聘的临时工、合同工、协议工）的计划生育管理工作，并积极配合当地人民政府做好居住在本企事业单位区域内的流动人口的计划生育工人作。
第四条 各企事业单位法定代表人或负责人要认真贯彻执行国家的计划生育政策，坚持“两种生产一起抓”、把计划生育工作纳入本单位生产目标责任制管理之中，及时研究解决本单位计划生育工作中存在的问题，一年考核兑现一次本单位计划生育工作。
第五条 各企事业单位法定代表人或负责人应督促本单位全体干部、职工实行晚婚、晚育、少生、优生、杜绝计划外生育，保证本单位干部、职工和家属的计划生育率达到100％，持证生育率达到100％，晚育率达到100％，独生子女领证率达到100％。
第六条 各企事业单位法定代表人或负责人要组织本单位开展经常性的计划生育宣传教育活动。每季度对本单位的育龄人群进行一次培训学习。本单位的生产、生活区要有固定宣传标语、板报、专栏等，使本单位职工家属经常接受计划生育“四普及”知识教育，提高实行计划生育工作自觉性。
第七条 各企事业单位法定代表人或负责人要及进学握本单位干部、职工及其随同亲属中育龄妇女的环情、孕情，坚持每季度为育龄妇女进行一次“双查”活动，使“双查”率达到 100％，避孕节育对象的措施落实及时率在到100％。
第八条 各企事业单位法定代表人或负责人要组织本单位如实登记和申报出生、手术数字，按月及时上报计划生育统计表册，报表准确率达到100％。
第九条 各企事业单位要进一步加强对计划生育工作的领导，企事业单位法定代表人或负责人要担任本单位计划生育领导小组组长；企事业单位法定代表人或负责人要同企事业内部的分厂（车间、区队、科、站）签订计划生育工作目标责任书，把工作任务分解到基层，落到实处。
第十条 各企事业单位要建立健全计划生育管理机构，坚持经常抓，实现孕前型管理。原则上建议500人以下的企事业单位要有一名专（兼）职干部负责日常工作；500人以上的企事业单位要有必要的管理机构，有一名干部分和；2000人以上的企业至少配2名以上专职干部。计划生育管理机构的专职干部与企业内部处（科)室领导享受同等待遇。
第十一条 各企事业单位要切实加强对放长假女工的计划生育工作管理，同放长假职工签订计划生育合同，并积极同职工居住地乡镇人民政府、街道办事处联系，自觉接受地方政府的管理，共同完成计划生育工作任务。
第十二条 各企事业单位要严格按照《陕西省流动人口计划生育管理办法》，加强对企业内部所雇聘的临时工、合同工、协议工及其随同家属的管理。企事业单位在招聘临时工时，要把好“入口”关，对所招聘的本省工人要查验流出地乡镇、街道办事处一级出示的《陕西省流动人口婚育证明》，外省市来的要查验（市）以上的有关部门出示的结婚、生育、节育证明，无证明者不得招聘。企事业单位与临时工本人要签订计划生育合同书，督促流入本单位的流动人口按照《陕西省流动人口计划生育管理办法》交纳流动人口管理费。按照责、权、利一致的原则，流动人口计划生育管理费由企业代缴，交当地乡镇、街道办事处按有关财务规定列专帐管理，用于计划生育工作。
第十三条 各企事业单位要安排一定的费用用于计划生育宣传教育工作。职工的节育手术费按规定在职工医疗费中开支，职工家属（不含农业户口）节育手术费用，在职工福利费中列支。
第十四条 各县（区）人民政府和乡镇、街道办事处每年采取阶段和年终抽样调查相结合的办法对企事业单位进行考核。本办法第四条至第十三条作为考核内容，实行百分考核制，其中第五条占总分的50％－60％。重点保证计划生育率、持证生育率、晚育率、独生女领证率达到100％。凡计划生育率、统计准确率达不到100％的，实行“一票否决”，不予考核。
考核结果作为企事业单位法定代表人、其它组织的负责人的政绩考核的依据之一。
第十五条 考核累计得分在90分以上的企事业单位为计划生育先进单位，该单位法定代表人或负责人，一并由驻地乡镇人民政府和街道办事处予以表彰和奖励，并逐级上报县、市两级政府及其主管部门备案。
第十六条 考核累计得分在70－89分的企事业单位为计划生育工作良好单位，该单位除不得评为计划生育先进单位外，不影响其它方面的评比和奖励。
第十七条 考核累计得分在60分以下的企事业单位，为计划生育“信不过”单位。由驻地乡镇人民政府或街道办事处通报批评，并按照目标责任书处以适当罚款，并上报市委、市政府及该企业上级主管部门备案。该单位即使当年经济指标完成了，也不得评为先进集体、文明单位，不得升级达标；企事业单位法定代表人或负责人当年不得评为先进工作者和各级劳模，并视其情节依照《陕西省计划生育条例》有关规定，追究法定代表人或负责人的责任。
第十八条 本办法由市计划生育行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。