山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
山西省人大常委会


（1992年10月15日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1992年10月15日公布施行）


第一条 为实施《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省境内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民均应遵守本办法。
第三条 残疾人必须遵守法律，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
第四条 各级人民政府的残疾人工作协调机构，负责规划、指导、协调本辖区的残疾人事业。
鼓励社会组织和公民支持、资助残疾人事业。
第五条 各级人民政府应将残疾人事业经费列入本级财政预算，并随着经济和社会的发展逐年增加。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务，承担政府委托的任务，开展残疾人工作。
第七条 凡本省境内的残疾人除持有国家民政部颁发的伤残证件者外，经鉴定后可到户口所在地县级残疾人联合会申领《残疾人证》。
鉴定残疾的标准按国家有关规定执行。鉴定医院由县级以上人民政府指定。
第八条 各级人民政府应组织民政、卫生、教育等有关行政部门和残疾人联合会制定计划，采取措施，落实国家确定的康复重点项目。
县级以上综合医院应逐步设立康复科（室），开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训等工作，并对城乡康复工作进行指导。
第九条 接受国家确定康复重点项目的残疾人，康复医疗费用按国家有关规定办理。
第十条 县级医疗、防疫部门应做好遗传咨询、婚前检查和地方病防治工作，预防残疾人的出生。
县级人民政府有关部门对缺碘及地方病多发区的居民应采取补救措施，预防残疾的发生和发展。
第十一条 各级人民政府应将残疾儿童和残疾少年的特殊教育作为义务教育的组成部分。需要接受特殊教育的残疾儿童和残疾少年的义务教育入学率应达到国家规定的目标。
特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班，应当进行职业技术教育。有条件的特殊教育学校，应开设职业班。设区的市、行署所在地的市（县）以及其他有条件的市（县）应逐步开办残疾人职业中学。
第十二条 教育行政部门应当制定具体办法，保证按规定招收符合条件的残疾人接受学前教育、义务教育或中等以上的教育。
普通高等学校、中等专业学校、技工学校、普通高级中等学校和职业学校在招生时，不得拒绝招收符合国家规定录取标准的残疾考生。
第十三条 从事特殊教育（含聋儿听力语言训练）的人员，以及手语、盲文翻译人员均可享受特殊教育津贴。
普通学校有接受特殊教育残疾儿童随班就读的，其教师可按有关规定享受补贴。
第十四条 机关、团体、企业事业组织和城乡集体经济组织，根据不同行业和工种，按本单位在职职工总人数百分之一点五左右的比例，安排残疾人就业。
鼓励第三产业积极安排残疾人就业。
第十五条 税务部门应按国家规定落实对残疾人福利企业和残疾人个体工商户的税收优惠政策。交通部门应对残疾人福利企业事业组织的生产、生活用车减征或免征养路费。
第十六条 卫生行政部门应对盲人按摩医疗单位进行业务指导和行业管理。医疗卫生单位招聘按摩人员应优先安排盲人。
第十七条 残疾职工所在单位，应当根据残疾职工身心障碍情况合理安排工作岗位和确定生产定额，保证残疾职工必需的安全生产条件。
残疾职工所在单位不得随意辞退、开除残疾职工。
第十八条 各级人民政府、各有关部门及村民委员会，应当采取措施，扶持在农村的残疾人从事生产劳动，并给予下列照顾：
（一）承包交通方便地带的土地；
（二）提供生产技术指导；
（三）供应农业生产资料和收购农副产品；
（四）分配做公益性辅助工作；
（五）按有关规定优惠给予贷款；
（六）其他项目。
第十九条 无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，属城镇非农业户口的，由民政部门安排当地社会福利单位供养；属农村户口的，由乡（镇）人民政府、村民委员会安排其基本生活。
第二十条 城镇非农业户生活困难的残疾人，县级民政部门应按有关规定给予救济。农村生活困难的残疾人，除按有关规定给予救济外，县、乡（镇）人民政府和村民委员会应按照国家规定，适当减免农村义务工、劳动积累工、村提留、乡统筹费等。
第二十一条 各级人民政府和有关部门，应指导城乡基层组织开展有益于残疾人身心健康的群众性文化、体育、娱乐活动。对残疾人专业文艺团体给予扶持，并有计划地举办残疾人艺术表演、残疾人体育运动会及残疾人劳动技能竞赛等活动。
第二十二条 公共文化、体育、娱乐场所，应当给予残疾人方便和必要的扶助。公园对持有《残疾人证》的残疾人免收门票。
车站、机场、码头应为残疾人提供方便；残疾人购票和乘车、登机、上船优先，随身必备的辅助器具准予免费携带。
医疗单位和粮店、煤场、商店、理发店、浴池等公共服务场所，应对残疾人提供优先和扶助性服务。
盲人可免费乘坐市内公共汽车和电车，免费寄递盲人读物邮件，盲人就医免收挂号费。
第二十三条 城镇非农业户的重残疾人，生活不能自理需要在农村的配偶或直系亲属扶助的；农村重残疾人生活不能自理需要在城市的配偶或直系亲属扶助的，在办理农转非户口时，有关部门按照规定给予照顾。
第二十四条 各级人民政府应有计划地建设为残疾人服务的康复训练、职业培训、文化娱乐基础设施和社会福利院、工疗站等社会福利设施。
第二十五条 各级人民政府应结合每年的全国助残日，组织机关、团体、部队和企业事业单位开展扶残助残活动。
第二十六条 禁止先天形成的中度、重度、极重度智力低下的残疾人或有造成下一代残疾的遗传基因的人生育，对已怀孕的必须施行中止妊娠和绝育手术。
对先天形成的中度、重度、极重度智力低下的残疾人和有造成下一代残疾的遗传基因的人难以确定的，由县级以上卫生行政部门指定医院确诊。
第二十七条 任何单位或个人都有权依法制止、检举、控告侵害残疾人合法权益的行为。
对侵害残疾人合法权益行为的投诉、检举、控告，人民法院、人民检察院、公安机关或政府有关部门应依法受理查处，不得推诿、拖延。
残疾人联合会和残疾人所在单位，应支持被侵害的残疾人进行诉讼。
第二十八条 人民法院、律师事务所对生活确有困难的残疾人，其诉讼费或聘请律师的费用应酌情减免。
第二十九条 凡在残疾预防、残疾人的康复、教育、劳动就业、文化体育、福利保障等方面作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰奖励。
第三十条 凡违反本办法有下列行为之一的，由有关机关责令改正，拒不改正的，给予责任人行政处分：
（一）拒不按规定招收残疾人接受教育的；
（二）拒不按规定安排残疾人就业的；
（三〕随意辞退、开除残疾职工的；
（四）批准中度以上先天性智力低下残疾人或有造成下一代残疾的遗传基因的人生育及在诊断中弄虚作假的；
（五）其他侵害残疾人合法权益的。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。



1992年10月15日
新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2006〕4号


关于转发和田地区水资源费征收管理办法的通知
　


各县市人民政府，行署各部门，各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、部队，各群众团体：
《和田地区水资源费征收管理办法》经行署研究同意，现转发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇六年一月十七日





和田地区水资源费征收管理办法

第一条 为加强城乡水资源的统一管理，合理开发利用和保护水资源，促进计划用水、节约用水，根据《中华人民共和国水法》、《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》和《新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法》，制定本办法。
第二条 水资源费征收范围
在地区行政区域内直接从地下、河流、湖泊取水的单位和个人，按本办法规定缴纳水资源费。
第三条 水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门或委托的流域管理机构（以下简称收费单位），按照“谁发放取水许可证，谁征收水资源费”的原则，实行分级征收。
第四条 水资源费可以由水行政主管部门直接向取水单位和个人收取，也可以委托当地财政或银行代收。
第五条 农村家庭生活、畜禽饮用少量取水，以及法律、法规、规章规定免征的其他情形，免征水资源费。
第六条 核定水资源费征收标准应当遵循下列原则：
（一）缺水地区的水资源费标准高于丰水地区的水资源
费标准；
（二）地下水水资源费标准高于地表水水资源费标准，超
采区水资源费标准高于非超采区水资源费标准；
（三） 城市供水管网覆盖范围内自备水源的水资源费标准高于公共供水水源的水资源费标准。
第七条 水资源费征收标准：
（一）取用地下水：石油开采每立方米4角；工业每立方米2角（城市供水管网覆盖范围内自备水源每立方米5角）；建筑业、商业、服务业每立方米1角5分（城市供水管网覆盖范围内自备水源每立方米3角5分）；城市（镇）生活、绿化、社会公益事业8分（城市供水管网覆盖范围内自备水源每立方米2角）；自来水每立方米5分；农林牧灌溉供水及自备水源每立方米1分。
（二）取用地表水：石油开采每立方米1角5分；工业每立方米1角；建筑业、商业、服务业每立方米6分；城市（镇）生活、绿化、社会公益事业4分；自来水每立方米3分；农林牧灌溉供水及自备水源每立方米2厘。
（三）地热水、矿泉水的水资源费标准定为1.5元每立方米。
（四）火力、水力发电用水消耗水按所在地区工业水资源费标准征收，水力发电贯流水按0.003元/千瓦时征收，火力发电贯流冷却水按0.005元/千瓦时征收。
（五）利用湖泊、水库等天然水域，从事水产养殖业的，按养殖业所获产值的1%征收水资源费，人工池塘从事水产养殖的，其取水按农牧业灌溉水资源费标准征收水资源费；利用河流、湖泊、水库等从事旅游开发，如：游（船）艇、漂流等活动，按所获营业额的0.5%征收水资源费。
第八条 水资源费实行计量收费。取水单位和个人应当在取水点安装符合标准的量水设施。水资源费列入生产成本。
第九条 水行政主管部门应当按照定额标准核定取水单位和个人的年度取水计划。取水单位和个人应当按照水行政主管部门核定的年度取水计划取水。
自备水源单位和个人超计划用水的，其超额部分实行累进加价收费制度。超计划20%以内的，按征收标准的2倍收取水资源费；超计划20—50%的，按征收标准的3倍收取水资源费；超计划50%以上的，按征收标准的5倍收取水资源费。
第十条 取水单位和个人按月或者按季度缴纳水资源费，农业灌溉用水的水资源费每半年或者一年缴纳一次。
第十一条 水行政主管单位征收水资源费，应当向价格主管部门申领《收费许可证》，并使用自治区财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
第十二条 根据自治区财政厅《新疆维吾尔自治区水资源费征收使用财务管理办法》，水资源费严格按照“收支两条线”的规定，实行分级征收，总额分成的管理方式，由县（市）水行政主管部门征收的水资源费按6：2：2的分成比例分别缴入县级、地区级、自治区级三级国库，即县级水行政主管部门征收的水资源费的60%上缴县级国库，20%上缴地区级国库，20%上缴自治区级国库。县（市）级财政部门将上缴60%的水资源费按照有关规定予以返还本县水行政主管部门。
由地区级水行政主管部门负责征收的水资源费，按地区、自治区8：2的分成比例分别缴入地区级和自治区级国库。即地区水行政主管部门征收的水资源费的80%上缴地区级国库，20%上缴自治区级国库。地区级财政部门将上缴80%的水资源费按照有关规定予以返还地区水行政主管部门。
第十三条 水资源费的使用范围：
（一）水资源的调查、评价、规划、监测；
（二）水资源的开发、利用、保护等方面的科学技术研究；
（三）综合节水措施推广以及地下水补源回灌；
（四）水资源管理经费；
（五）奖励在节约用水、水资源管理和科研方面成绩显著的单位和个人。
水资源费作为专项资金，纳入预算管理，专款专用。
第十四条 取水单位或者个人不按规定缴纳水资源费的，由水行政主管部门依照《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》的有关规定予以处罚。
第十五条 水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 兵团农十四师按取水量向当地水行政主管部门（或委托的流域管理单位）缴纳水资源费。皮墨垦区（兵团农十四师224团）取用水量向地区水行政主管部门（或委托的流域管理单位）缴纳水资源费。
第十七条 本办法自公布之日起施行。





和田地区水资源费征收标准表（修订）
单位：元/立方米
水源

行业分类 地表水 地下水
自
备
水
源 石油开采 0.15 0.40
工业 0.10 0.20 城市供水管网覆盖范
围内的自备水源0.50
建筑业、商业、服务业 0.06 0.15 城市供水管网覆盖范
围内的自备水源0.35
城市（镇）生活、绿化、社会公益事业 0.04 0.08 城市供水管网覆盖范围
内的自备水源0.20
自来水 0.03 0.05
农林牧灌溉供水及自备水源 0.002 0.01

备注：1、地热水、矿泉水的水资源费标准定为1.5元/立方米。
　　2、地下水超采区的地下水水资源费按所在地区地下水水资源费的2倍核定标准。矿坑疏干排水按所在地区地下水水资源费标准的20%核定标准，排水用于生产、生活的，按实际用途核定地下水水资源费标准。
　　3、火力、水力发电用水消耗水按所在地区工业水资源费标准征收，水力发电贯流水按0.003元/千瓦时征收，火力发电贯流冷却水按0.005元/千瓦时征收。
4、利用湖泊、水库等天然水域，从事水产养殖业的，按养殖业所获产值的1%征收水资源费，人工池塘从事水产养殖的，其取水按农牧业灌溉水资源费标准征收水资源费；利用河流、湖泊、水库等从事旅游开发如游船（艇）、漂流等活动，按所获营业额的0.5%征收水资源费。