吉林省松原市人民政府


松原市人民政府关于印发松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法的通知




松政发〔2007〕46号

松原市人民政府关于印发松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法的通知

各县(区)人民政府，市政府各委、办、局:
　　《松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法》已经市政府第34次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。


　　　　　　　　　　　　　二OO七年十二月十二日




松原市新被征地农民基本养老保险暂行办法

　　为使新被征地农民老有所养，维护新被征地农民的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第一条　新被征地农民是指具有松原市城区农业户籍的村集体经济组织成员，享有第二轮土地承包经营权，在本办法实施后被征用土地的农民。
　　村集体是指新被征地农民所属的村民委员会或村集体经济组织。
　　第二条　按照以支定收、适度保障的原则，建立新被征地农民基本养老保险制度，通过新被征地农民交费与村集体交费为主，政府适当补贴的方式，筹集新被征地农民基本养老保险基金，解决新被征地农民失地后的养老问题。
　　第三条　新被征地农民基本养老保险工作由市政府统一组织领导。劳动保障部门负责新被征地农民基本养老保险的统筹规划、政策制定、综合协调和监督检查。财政部门负责政府补贴资金筹集以及基金管理和监督工作。农业、国土资源部门负责在征地过程中，监督用地单位足额支付土地补偿费和安置补助费，配合劳动保障行政部门对参保人员进行核准。民政部门及时提供最低生活保障标准的调整情况。市社会保险经办机构具体负责经办新被征地农民基本养老保险业务，办理参保缴费手续和养老保险基金的日常管理、待遇发放。
　　第四条　征地公告发布之日，新被征地农民年满16周岁以上(含16周岁)，均可按本办法参加基本养老保险。
　　第五条　下列人员不能参加新被征地农民基本养老保险。
　　(一)土地被征用后，重新获得调剂土地的;
　　(二)享受了征地安置费、土地补偿金后，户籍已迁出本市城区的;
　　(三)已参加城镇企业职工养老保险并享受基本养老保险待遇的。
　　第六条　新被征地农民以村为单位组织参加新被征地农民基本养老保险。纳入保险范围的人员，由所在村民委员会填写花名册，连同应缴金额(个人缴纳和集体补助)，经村民委员会或村民代表大会2/3以上成员讨论通过并公示后，报乡镇政府农村经济管理机构和市国土资源部门征地机构核准，报市劳动保障部门审批后，以村为单位，持已经确认的新被征地农民花名册及其身份证、户口簿、照片到市社会保险经办机构办理参保手续。
　　第七条　新被征地农民基本养老保险基金由个人账户资金和社会统筹资金两部分组成，以新被征地农民个人、村集体和市政府或所在地的开发区按2∶4∶4比例筹资建立。
　　个人缴费资金从安置补助费中抵缴，不足部分个人补齐;集体承担资金从土地补偿费中一次性缴纳;政府补贴部分从土地出让金中解决，本着谁收取土地出让金就由谁承担的原则。公用事业用地实行划拨供地，政府补贴部分由市政府或所在地的开发区承担。
　　新被征地农民月缴费标准为170元，男性缴费月数为180个月，筹资总额30600元;女性缴费月数为240个月，筹资总额40800元。
　　个人账户由新被征地农民个人缴费、村集体缴费和个人账户储存额利息构成。其中新被征地农民男性个人须一次性缴费6120元，女性个人须一次性缴费8160元，占应缴基本养老保险费总额的20%;村集体须一次性给予新被征地农民男性匹配缴费12240元，女性匹配缴费16320元，占应缴基本养老保险费总额的40%。　　统筹基金由市政府或所在地开发区给予个人账户的定额补贴构成。男性个人账户补贴12240元，女性个人账户补贴16320元，占应缴基本养老保险费总额的40%。
　　第八条　新被征土地全部或超过2/3(含2/3)以上被征用并参加基本养老保险的，个人和村集体须一次性足额缴纳基本养老保险费中的个人账户部分，享受政府全额补贴。
　　新被征土地不足2/3的，个人和村集体以全额应缴基本养老保险费为基数，按实际征地比例缴费，政府按同比例补贴。
　　新被征地农民在达到养老年龄时累计征地面积仍不足2/3的，个人和村集体能够补缴差额部分的，政府补足相应补贴。
　　征地公告发布之日，年龄在75周岁以上(含75周岁)的新被征地农民自愿参加基本养老保险的，个人不缴费，由村集体按应缴基本养老保险费总额的40%建立个人账户，并享受政府全额补贴。
　　第九条　市社会保险经办机构每年对个人账户储存额结息一次，同时向参保人员发放个人账户累计储存额清单。
　　个人账户储存额只能用于参保人员养老时支付个人账户养老金，不得提前支取;参保人员身亡时，个人账户储存额一次性结清，依法支付给法定继承人或指定受益人。
　　参保人员跨统筹范围流动的，其养老保险关系和个人账户本息随同转移。无法转移的，终止养老保险关系，将个人账户累计储存额一次性退还本人。
　　第十条　个人账户资金和社会统筹账户资金分别纳入新被征地农民养老保险基金财政专户，实行收支两条线管理，在国家法律许可的范围内保值增值，增值收益分别计入社会统筹和个人账户。
　　新被征地农民基本养老金及其增值部分，按国家有关规定免征税费。
　　第十一条　按规定足额缴费的新被征地农民，男满60周岁、女满55周岁，经市社会保险经办机构审核，市劳动保障部门批准，从达到享受养老保险金年龄的下月起按月领取基本养老保险金，直到死亡。
　　征地时男满60周岁以上(含60周岁)、女满55周岁以上(含55周岁)的参保人员，个人账户足额缴费后，方可从缴费的下月起领取养老保险金;征地时本人年龄达到75周岁以上(含75周岁)的，村集体按规定足额缴费后，方可从缴费的下月起领取养老保险金。
　　第十二条　新被征土地全部或超过2/3以上(含2/3)被征用的参保人员按以下方式核定基本养老金。
　　(一)征地时达到养老年龄人员，每月按基础待遇标准170元领取基本养老金。
　　(二)征地第二年及以后达到养老年龄人员，按下列公式计算实际领取养老金。
　　男性实际月领养老金=[个人账户本息全额+统筹基金(政府补贴)]/180个月
　　女性实际月领养老金=[个人账户本息全额+统筹基金(政府补贴)]/240个月
　　(三)征地时75周岁及以上人员，每月按基础待遇标准170元领取基本养老金。
　　第十三条　新被征地农民在达到养老年龄时累计征地面积不足2/3的，按下列不同情况核定基本养老金待遇。
　　(一)个人和村集体能够补缴差额部分的，政府补足相应补贴后，按足额缴费人员计发办法核定基本养老金。
　　(二)不能补缴差额部分的，按个人账户及政府相应补贴实际金额为其核定月领基本养老金。
　　(三)本人申请终止基本养老保险关系的，个人账户余额一次性结算给本人。
　　第十四条　新被征地农民应享受的基本养老金按基金筹集比例从个人账户和社会统筹账户中支付。
　　新被征地农民养老金由市社会保险经办机构实行社会化发放，人员纳入社区管理。
　　第十五条　参保人员在享受养老保险待遇期间死亡的，由所在村或家属，于20日内携带参保人员死亡证明，到社会保险部门申报。社会保险部门审核后，按城镇企业职工标准支付丧葬费400元，由社会统筹基金支付，个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定受益人，终止基本养老保险关系。
　　第十六条　新被征地农民已参加农村社会养老保险的，可继续参加原保险制度，符合领取待遇条件时，可按不同制度分别计算和领取待遇。
　　第十七条　参加新被征地农民基本养老保险后，在城镇就业并参加城镇企业职工基本养老保险人员，原新被征地农民基本养老保险个人账户不变，达到领取待遇条件时，可分别计算和领取待遇;也可以经本人申请退出新被征地农民养老保险，个人账户本息一次性退还本人，终止基本养老保险关系。
　　第十八条　新被征地农民养老金不得转让、抵押、虚领、冒领，违者按有关法律予以追究。
　　有关工作人员在新被征地农民基本养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使新被征地农民基本养老保险基金未足额征缴和造成流失的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第十九条　参保人在享受待遇期间被判刑或劳教的，在服刑或劳教期间停止享受基本养老金保险待遇，不参加基本养老保险待遇调整;服刑或劳教期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老保险待遇调整。在服刑或劳动教养期间死亡的，个人账户余额可以继承，不享受其它待遇。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行期间的，发给基本养老金，但不参与基本养老待遇的调整。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放，如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
　　第二十条　新被征地农民基本养老保险基金征缴和养老金发放的标准，依据全市经济发展状况，适时进行调整，具体由市劳动保障部门会同相关部门，提出调整方案，报市政府批准后实施。
　　第二十一条　本办法实施后，市国土资源部门应向市劳动保障部门及时通报预征土地及预征地农民的基本情况。
　　第二十二条　本办法实施以前第二轮土地承包以后，历次被征地农民和村集体有条件的，在被征地农民和所在村集体协商同意的情况下，可参照本办法参加基本养老保险。
　　第二十三条　今后若国家出台新政策，本办法与其抵触的按国家新政策执行。
　　第二十四条　各县(区)可参照本办法执行。
　　第二十五条　本办法由松原市劳动保障部门负责解释。
　　第二十六条　本办法自2007年12月1日起执行。



贵州省人民政府


关于印发《贵州省整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法》的通知
省公路局、省高管局、各市（州、地）、县交通局，贵州金关、云关公路有限公司：
《贵州省整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OO四年十月九日







贵州省整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法



一、为确保我省鲜活农产品流通顺畅，促进农业增效、农民增收，加快我省经济社会发展和全面建设小康社会，根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）及省委、省政府《关于大力推行农业产业化经营的意见》（黔党发[2002]17号）的要求，结合我省实际，制定本实施办法。
二、贵州省境内所有公路收费站和从事整车运输鲜活农产品的车辆，均须遵守本办法。
三、绿色通道，是指在贵州省境内所有收费公路的收费站，有条件的应设置让运输整车鲜活农产品的车辆快速通过的快捷通道；没有条件的应设置明显标志。
四、整车鲜活农产品运输，是指用汽车整车运输鲜活农产品，不能混装和捎带。车辆运输鲜活农产品必须达到核定载重量80%以上的算整车。
五、鲜活农产品是指贵州省境内出产的时鲜瓜果；新鲜蔬菜；活的家禽、家畜和水产品；生鲜蛋；未经加工的鲜奶五类农产品。
六、凡整车运输鲜活农产品的营运货车，通行省内各收费公路收费站一律免缴过路、过桥、过隧道费，免费时间暂定为3年。空车、混装和捎带的营运货车不享受免费，按收费公路收费标准依法缴纳通行费。
七、整车运输贵州省境内出产的鲜活农产品的车辆原则上是贵州籍营运货车，持有道路运输证，运输本《办法》第五条规定的五大类鲜活农产品，并持有农产品出产所在地乡级以上人民政府出具的证明。
八、整车运输鲜活农产品的营动货车，由起运地的第一个收费站负责对本《办法》第七条规定的内容进行核查认定，发放免费通行票（省交通厅监制），优先放行。
整车运输鲜活农产品的营运货车行驶到下一个收费站，收费站人员必须认真核查运输的货物免费通行票和证明。
九、整车运输贵州省境内出产的干果类农产品的营运车辆可以使用“绿色通道”，各收费站按收费标准收取通行费后，优先放行。
十、省交通厅按照自己的职责，为整车鲜活农产品的运输，积极做好管理和服务工作，并按照本《办法》第五条规定的范围，会同省农业厅制定鲜活农产品目录，指导整车鲜活农产品运输。
农业管理部门按照自己的职责，为整车鲜活农产品的运输，积极做好协调和服务工作。
公安部门按照自己的职责，为整车鲜活农产品的运输，做好社会秩序、道路运输秩序和道路安全保障工作。
十一、对整车运输鲜活农产品的超限超载营运货车，运输途中公路路政部门和公安交通管理部门的执法人员，暂不卸载货物，由执法人员在车主道路运输证附页上进行超限超载警告、登记后及时放行。对于超限超载登记超过3次的，应将违章情况通报车籍所在地有关部门处理。但整车鲜活农产品的超限超载车辆通过限载标准的桥梁或危桥时，必须在公路部门的监督下减载转运，减载到桥梁允许通过的吨位后，才能通行。
十二、整车运输鲜活农产品的营运货车，在收费公路收费站因特殊情况受堵，各收费站应及时排堵，优先引导其通行。
十三、整车运输鲜活农产品的营运货车行驶收费公路，意外损坏收费公路设施时，不扣留，按规定赔偿后及时放行；如不能当场处理的，高等级公路按《贵州省高等级公路管理条例》第五十五条规定执行；普通公路按《贵州省公路路政管理条例》第三十七条规定执行。
十四、对弄虚作假从事非鲜活农产品运输的车辆，普通公路依据交通部、国家计委、财政部交公路发[94]686号文第七条规定，有权责令其停车，补交通行费，并处以不超过应交费额五倍以下的罚款；高等级公路依据《贵州省高等级公路管理条例》第五十一条的规定，处以应收通行费金额二倍以内罚款。
十五、对经检查不符合免费条件又强行冲站、拒绝或逃避交费的车辆，各公路管理机构按照《贵州省高等级公路管理条例》、《贵州省公路路政管理条例》的规定进行处罚。对故意堵寨收费车道的车辆，公安交通管理机关按照《道路交通安全法》等法律、法规规定进行处罚。
十六、各收费公路主管部门要加强对绿色通道实施工作的监督检查，规范绿色通道的管理工作。各收费公路收费站要加强对绿色通道的管理，严格检查。认真执行规定，文明征费，热情服务。
十七、征费稽查人员和征费员对从事整车鲜活农产品运输车辆进行刁难、拖、卡、压，不严格执行规定的，一经查实，必须严肃处理。
十八、各有关单位要加强对收费人员的学习培训，准确掌握政策，严格执行规定，同时要坚持标准，认真做好宣传、解释、疏导工作，确保鲜活农产品绿色通道畅通。
十九、本《办法》由贵州省交通厅制定具体《实施细则》并负责解释。
二十、本《办法》自2004年11月1日起执行。


二OO四年八月二十五日



贵州省鲜活农产品运输绿色通道举报电话



1、省交通厅监督举报电话： 0851－5992601
0851－5992309
2、省交警总队监督电话： 0851—5904481
省直属支队 0851—4730492
贵阳支队 0851—5982959
遵义支队 0852—8682319
安顺支队 0853—3223629
黔南支队 0854—8323189
黔东南支队 0855—8254888
铜仁支队 0856—5234037
毕节支队 0857—8267458
六盘水支队 0858—8751086
黔西南支队 0859—3919420
3、省农业厅监督电话： 0851—5299005
0851—5280734