关于印发《珠海市留学人员专项资金管理办法》的通知
广东省珠海市人事局 珠海市财政局 珠海高新技术产业开发区管理委员会
关于印发《珠海市留学人员专项资金管理办法》的通知
各有关单位：
为吸引更多的留学人员来我市创业，支持留学人员企业发展，市政府设立留学人员专项资金。为规范该专项资金的管理，根据《珠海市鼓励留学人员来珠海工作规定》，经市政府领导批准，我们制定了《珠海市留学人员专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。
珠海市人事局 珠海市财政局
珠海高新技术产业开发区管理委员会
二ＯＯ六年六月二十一日
珠海市留学人员专项资金管理办法
第一条 根据珠海市人民政府关于《珠海市鼓励留学人员来珠海工作规定》(珠府[2002]128号)，市政府设立留学人员专项资金。为了规范留学人员专项资金的使用和管理工作，更好地为在珠海创业的留学人员服务，特制定本办法。
第二条 留学人员专项资金来源于市财政，每年纳入市财政预算安排专款。
第三条 留学人员专项资金主要用于：
(一) 留学人员个人来珠海创业前期费用补贴，包括留学人员为
做大、做强在珠海所创办的企业而从事高新技术的研究开发项目及留学人员带高新技术成果来珠海实施转化项目;
（二）对留学人员在珠海实现产业化项目给予贷款贴息。
第四条 留学人员专项资金的申报对象是在珠海创业的留学人员，并符合如下要求：
（一）已获得国外博士、硕士、学士学位的留学人员；在国内取得本科以上学历和学士以上学位或中级以上职称后，到国(境)外进修或作为访问学者工作一年以上，在某些领域取得一定科研成果的留学人员。
（二）留学人员在其创办的企业或入股企业中所占股份(含技术股) 20%以上，或留学人员实际出资额为20万元以上。
第五条 留学人员专项资金申报须同时具备的条件：
（一） 申报者拥有技术水平较高的优秀项目，特别是那些拥有自主
知识产权的高新技术项目，项目技术处于国内领先或国际先进水平；
（二）项目产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，具有产业化的发展前景;
（三）申报的项目属下列领域之一：
1．电子科学和电子信息技术，重点支持集成电路设计和软件技术；
2．生命科学和生物医学工程技术；
3．现代通讯技术;
4．光电子和光机电一体化技术；
5．材料科学和新材料技术;
6．新能源和高效节能技术;
7．生态科学和环保技术;
8．其它高新技术以及在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
（四）申请创业前期费用补贴的企业必须是注册成立时间不超过三年的留学人员创办或入股企业，申请贷款贴息的企业必须是注册成立时间在2-5年的留学人员创办或入股企业。
第六条 创业前期费用补贴标准:
（一）留学人员出资额超过20万元（含20万元）但低于50万元的，一次性给予5万元的补贴；
（二）留学人员出资额超过50万元（含50万元）但低于100万元的，一次性给予7万元的补贴；
（三）留学人员出资额超过100万元（含100万元）的，一次性给予10万元的补贴。
第七条 贷款贴息额度标准：
（一）贷款利息总额低于10万元的，可全部给予贴息,但贴息年限最长不超过三年。
（二）贷款利息总额超过10万元的，则最多给予10万元的贴息。
第八条 对留学人员来珠海创业的扶植，按照“公开、公平、公正”的原则，建立专家评审制度和项目跟踪管理制度。
第九条 留学人员专项资金的申报程序和办法：
（一）留学人员专项资金常年接受申报。留学人员企业可以就同一项目在创业前期费用补贴和贷款贴息中选择其中一种资助方式进行申报，一年集中评审一次。每年九月对八月三十一日前申报的项目进行评审，九月一日后申报的则参加下年度评审。
（二）同一留学人员在珠海注册或参股多家企业的,只能选择一家符合条件的企业进行申报，经评审只能获得创业前期费用补贴和贷款贴息各一次。
（三）申报者须提交如下材料：
1．企业法人代表证明、留学人员在企业注册登记中所占的股份（含技术股）或实际出资额验资证明;
2．申报创业前期费用补贴的，须填写《珠海留学人员创业前期费
用补贴项目申报书》，附关于企业发展的《项目可行性报告》；
3．申报贷款贴息的，须填写《珠海留学人员贷款贴息项目申报
书》，附企业与信贷部门签署的贷款合同书复印件和企业付息凭证复印件,提交材料时须携带原件用于查验。
（四）申报者可在珠海留学人才信息网下载申报书(网址：http://www.ipszh.com) ，填好后连同所要求提供的材料一并送交到珠海市留学回国人员工作站,由市人事局对申报对象进行审核。
（五）市人事局将符合申报要求的材料转珠海高新区管委会，由珠海高新区管委会组织召开项目评审会,聘请若干名专家成立项目评审组进行集中评审，择优资助。
（六）对通过专家评审列为拟资助的项目，须同时在珠海信息网和珠海留学人才信息网公示一周，确无疑义的项目，经珠海高新区管委会、市人事局、市财政局核准后正式立项给予资助。
第十条 专项资助经费的划拨与验收：
（一）确定立项后，由珠海高新区管委会、市人事局、市财政局联合发文实施，市财政局将所需款项一次性拨给珠海高新区管委会，珠海高新区管委会将资助项目款一次性拨给受助者所在企业。
（二）项目完成之后，由珠海高新区管委会组织验收。接受资助的留学人员企业应当如实编制《经费使用财务分析报告》,一式三份,分别报珠海高新区管委会、市人事局、市财政局。
第十一条 留学人员专项资金管理：
(一) 留学人员专项资金由市财政局开设专户管理，专款专用；
每年由市人事局会同珠海高新区管委会、市财政局提出留学人员专项资金使用计划；年度终了，由市人事局会同珠海高新区管委会向市财政局提交专项资金使用情况的书面报告；专项资金结余转下年度使用。
(二)留学人员专项资金的使用，应当严格按资助项目的范围支付，凡有挤占、截留、挪用等违反相关规定的情况，将追究有关单位和个人的责任。
(三)留学人员专项资金的管理、使用必须接受市财政和市审计部门的指导、检查和监督。
第十二条 本规定由市人事局负责解释
第十三条 本办法自公布之日起三十日后实施。
附：1.珠海市留学人员专项资金资助项目评审办法
2.珠海市留学人员专项资金资助项目跟踪管理办法
3.珠海市留学人员创业前期费用补贴项目申报书
4.珠海市留学人员贷款贴息项目申报书
二OO六年六月二十一日
大连经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
辽宁省大连市人大常委会
大连经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
（一九八七年六月二十五日大连市第九届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过 一九八七年 七月二十五日辽宁省第六届人民代表大会 常务委员会第二十七次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和有关法律、法规及《大连经济技术开发区条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在大连经济技术开发区（以下简称开发区）投资兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 外商投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制和聘用、辞退（解除劳动合同）职工。
第四条 外商投资企业可以采取全面考核、择优录用的办法自行招聘职工，也可以委托开发区劳动人事部门代为招聘。企业招聘职工，应到开发区劳动人事部门办理手续。
第五条 外商投资企业招聘职工，应由企业同职工签订劳动合同，并报开发区劳动人事部门备案。
劳动合同的内容包括：任务、报酬、期限、保险福利、违反合同的责任及双方认为需要规定的其他事项。
依法签订的劳动合同受法律保护，双方必须履行。
第六条 下列职工，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）经过试用不合格的；
（二）经过培训不能适应要求也不宜改调其他工作的；
（三）因企业的生产、技术条件发生变化而多余的；
（四）患病或非因工负伤按中国政府对劳动合同制工人规定的医疗期满后，不能从事原工作的；
（五）严重违反企业劳动纪律的；
（六）根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百零二条的规定，企业宣告解散的。
第七条 下列情况，外商投资企业不得解除劳动合同；
（一）经劳动鉴定委员会确认患职业病或因工负伤的；
（二）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女工孕期、产假和哺乳期间的。
第八条 下列情况，外商投资企业的职工可以解除劳动合同：
（一）经开发区劳动安全监察部门确认企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）职工有升学、入伍、外迁等特殊情况的；
（四）企业不履行劳动合同或违反中国法律、法规、侵犯职工合法权益的。
第九条 外商投资企业和职工任何一方解除劳动合同，应提前一个月通知对方，征求企业工会意见，并向开发区劳动人事部门备案。
外商投资企业职工被开除、劳动教养和判刑的，其劳动合同自行解除。
第十条 外商投资企业对劳动合同期满不再续聘的职工或按第六条（三）、（四）、（六）项规定和第八条（一）、（二）、（四）项规定解除劳动合同的职工，应按职工在本企业工作的年限，每满一年发给一个月本人实得工资（按解除劳动合同前三个月平均工资计算）的生活补助费，最多不超过十二个月。
外商投资企业对按第六条（四）项规定解除劳动合同的职工，除发给生活补助费外，还应发给本人三至六个月的医疗补助费。
第十一条 外商投资企业职工违反劳动纪律，造成一定后果的，企业可以分别不同情况，给予批评教育或者不同的行政处分，直至开除。开除职工应征求企业工会的意见，并向开发区劳动人事部门备案。
第十二条 外商投资企业职工的工资水平、工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由企业自行确定，报开发区劳动人事部门备案。
第十三条 外商投资企业职工的工资水平，应按不低于本地区同行业条件相近的国营企业平均工资的１２０％确定；职工退休养老保险金，按职工实得工资的２０％提取；职工住房补助基金，按职工实得工资的２５％提取；职工待业保险金，按职工实得工资的１％提取。
第十四条 职工退休养老保险金由企业按规定向开发区劳动保险公司缴纳；住房补助基金留给企业用于解决职工住房；待业保险基金向开发区劳动服务公司缴纳。
第十五条 职工在职期间的保险福利待遇，按照中国政府对国营企业职工的有关规定执行，所需费用在企业成本中如实列支。
职工因工死亡和因工致残完全丧失或大部分丧失劳动能力的，由外商投资企业按中国政府的有关规定向中方有关部门支付补偿费。
第十六条 外商投资企业实行每周不多于六个工作日、每个工作日不多于八小时的工作制度。企业职工享受中国政府规定的法定节假日、休假待遇。
职工超时工作，企业应按规定付给加班费。
第十七条 外商投资企业应执行中国有关劳动保护的法律、法规，保证职工在安全、卫生的条件下工作。
第十八条 外商投资企业基本建设工程的设计审查、竣工验收、应有劳动人事部门参加，不符合中国政府劳动安全、劳动卫生规定的工程，不得施工、投产。
第十九条 劳动合同双方发生劳动争议时，应通过协商解决；协调无效的，可向开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，可向人民法院起诉。
第二十条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业在开发区投资兴办企业的劳动管理，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由大连市人民政府负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。