文化部 国家文物局


文化部、国家文物局关于印发《文化市场举报办理规定》的通知

文市发[2004]45号


各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文物局、文管会，新疆生产建设兵团文化局：

　　为了加强对文化市场举报工作的管理，规范文化、文物行政部门和执法机构受理办理群众举报工作，保障文化市场健康有序发展，文化部、国家文物局根据国家有关法律、法规，制定了《文化市场举报办理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文化部 国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十一月二十三日



　　　　　　　　　　　　　　　　　文化市场举报办理规定


第一条 为加强对文化市场举报工作的管理，保障文化市场健康有序发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 文化市场举报工作应当遵循依法、便民、准确、高效的原则。

第三条 县级以上文化、文物行政部门或执法机构在其职权范围内受理对下列经营活动中违法行为的举报：

　　（一）营业性演出活动；

　　（二）音像制品的进口、批发、零售、出租和放映活动；

　　（三）营业性歌舞、游艺场所，其他各类游乐场所的经营活动；

　　（四）艺术品经营活动；

　　（五）电影发行、放映经营活动；

　　（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动；

　　（七）文物经营活动;

　　（八）其它文化市场经营活动。

　　除前款规定外，任何单位和个人可以对文化、文物行政部门或执法机构及其执法人员在执法活动中的违法行为依照本规定进行举报。

第四条 县级以上文化、文物行政部门或执法机构应设立文化市场监督举报电话、电子信箱，定期向社会公布，安排专人负责受理举报。有条件的省（自治区、直辖市），可设立全省（自治区、直辖市）统一举报电话。

第五条 举报人可以通过书信、电话、电子邮件、来访或其他形式向各级文化行政部门或执法机构进行举报。

第六条 文化文物行政部门或执法机构可根据有关规定对举报有功人员给予一定的奖励。

第七条 举报受理应填写举报受理单，记录举报时间、举报人的姓名和联系电话（匿名除外）、被举报人的名称（姓名）、地址和违法行为等相关信息。举报受理单应按时间先后顺序编号。

　　受理举报时应鼓励举报人提供真实姓名和联系方式，以备查询和回复意见。对不愿提供个人信息的举报人，尊重其意愿。

第八条 文化、文物行政部门或执法机构应在接到举报后2个工作日内对举报内容进行核查。对于证据易灭失的举报，经文化行政部门或执法机构负责人批准后，应当立即赴现场核查。

　　对留有联系方式的举报，文化、文物行政部门或执法机构在核查结束后，及时向举报人反馈查处情况。

第九条 上级文化、文物行政部门或执法机构交办的举报案件，下级文化、文物行政部门或执法机构应按照要求在规定期限内调查处理，并上报查处结果。

　　其他部门移送的举报，文化、文物行政部门或执法机构应将调查处理结果及时抄告该部门。

　　文化部印发《文化市场案件查处通知》、《文化市场举报转办函》、《文化市场举报受理单》所载明的事项，有关文化行政部门或执法机构应按要求及时回复处理结果。《文化市场案件查处通知》载明事项，由省级文化行政部门或执法机构直接组织查处。

第十条 不属于本文化、文物行政部门或执法机构职权范围内的举报，举报受理人应告知举报人向相关部门举报或将该举报及时移送给相关部门。

　　受理其他相关部门移送的举报案件应履行签收手续。

第十一条 举报案件办理完毕后，应将核查结果填写在举报受理单上，并将相关材料归档保存2年。

第十二条 文化、文物行政部门或执法机构应当定期分析举报情况，有针对性地改进监管工作。

　　上级文化、文物行政部门或执法机构应当定期抽查下级文化、文物行政部门或执法机构的举报办理情况。

第十三条 举报受理人受理举报，应主动热情，耐心周到，不得推诿、拖延。

第十四条 举报受理人和其他有关执法人员应严格遵守保密制度，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料；不得将举报内容透露给被举报人或与被举报人有利害关系的其他人员和单位。

第十五条 任何单位和个人不得对举报人打击报复，违者依法追究相关法律责任。

第十六条 受理举报的文化、文物行政部门或执法机构违反本规定致使公民、法人或其他组织的合法权益遭受损害的，对直接负责的人员和其他相关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本规定由文化部、国家文物局负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行。




新疆维吾尔自治区哈密市人民政府办公厅


哈市府办发〔2005〕69号



关于宣传与贯彻《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》有关事宜的通知

各乡（镇）、街道办事处，市直各单位：
《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》（以下简称《条例》）已于2004年11月26日经自治区十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过并颁布，于2005年1月1日正式实施。根据哈行办发（2005）14号文件的精神，为全面宣传和贯彻落实好《条例》，加强哈密市清真食品市场的管理，现就有关事宜通知如下：
一、加强领导，成立领导机构
为进一步加强哈密市清真食品管理和规范清真食品生产经营，成立哈密市清真食品管理领导小组。
组 长：黄建昆 市委副书记、政法委书记
副组长:艾克拜尔·艾则孜 市政府副市长
成 员：钟锐锋 市经贸委主任
任立群 市公安局局长
李志强 市政府办公室副主任
马合木提·依沙克 市民宗委主任
苏琦明 市民宗委书记
黄佩红 市工商局局长
高建平 市卫生局局长
陈宜华 市旅游局局长
张 伟 市质量技术监督局局长
帅志红 市卫生防疫站站长
邹继新 市城建管理监察大队长
尼牙孜·塔依尔 市伊协副会长
领导小组下设办公室，办公室设在市民宗委，办公室主任由苏琦明兼任，办公室副主任由尼牙孜·塔依尔兼任，工作人员从相关部门抽调，办公室负责市区内的清真食品管理工作。各乡（镇）、街道办事处、各有关单位也要成立相应的工作机构，尽快开展工作。
二、具体要求
1、加大宣传力度，营造良好氛围。
《条例》的颁布实施，为切实有效地做好哈密市清真食品市场管理提供了强有力的行政执法依据。各乡（镇）、街道办事处、各有关单位要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，通过广播、电视、报纸、网站等媒体，以开辟专栏、专题采访、悬挂宣传横幅、印发宣传单及举办黑板报展等形式予以大力宣传；要深入到所属食品生产单位与餐饮业进行大力宣传，为《条例》的实施奠定良好的基础。
2、分步实施，扎实推进。
为确保贯彻落实《条例》工作取得实效，哈密市决定从4月下旬展开工作，具体工作安排：4月下旬——5月下旬为集中学习、宣传和调查摸底、建立台帐阶段；5月下旬起为制定具体治理实施方案和培训工作人员阶段；从6月初起，用三个月的时间开展集中治理工作。经调查摸底、建立台帐和集中治理后，对违反《条例》规定的生产经营者要坚决予以取缔；对符合“清真”食品生产经营条件的企业或个人，其“清真”牌匾不符合要求的，由市民宗部门重新颁发哈密市民族宗教事务委员会统一印制的牌匾。
3、加强督促检查，确保《条例》落实
哈密市清真食品管理领导小组办公室要加强对《条例》贯彻落实情况的督促检查，特别是集中治理后，要会同相关行政执法部门，依据各自的职责，定期或不定期对“清真”食品生产、加工、经营企业和餐饮业进行抽查，对不符合《条例》规定条件的，要责令其限期整改。各乡（镇）、街道办事处、各有关部门要把贯彻落实《条例》情况及时报送市清真食品管理领导小组办公室。




二○○五年五月十日