关于印发关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2002]57号
关于印发关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)：
为尽快建立道路运输车辆进退运输市场管理制度，加快道路运输车辆结构调整步伐，提高道路运输车辆使用的安全性，全面推进道路运输车辆技术进步，完善车辆管理基础性工作，现将部制定的《关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年二月二十一日
关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见
为适应我国公路基础设施建设的快速发展和加快道路运输业结构调整的要求，建立和完善道路运输车辆管理体系，保障旅客、货物运输安全，结合我国道路运输车辆结构和技术管理现状，对进一步加强道路运输车辆管理提出如下意见。
一、指导思想与目标
1、根据我国道路运输业结构调整和发展目标，为改变运输车辆技术落后及运力结构不合理的状况，促进全行业车辆装备素质和管理水平的提高，今后一段时期加强道路运输车辆管理的指导思想和目标是：以提高道路运输车辆技术状况、促进车辆结构合理调整为主线，以科技进步和技术创新为动力，充分运用技术的、经济的、法律的和必要的行政手段，建立道路运输车辆进退运输市场管理机制，优化车型结构，加强对车辆维修、检测的监督管理，提高车辆使用的可靠性和安全性，有效节约资源，全面推动行业技术进步，促进我国道路运输运力结构水平的不断升级，为提高道路运输竞争能力和可持续发展做好技术支持和运力保障。
二、建立道路运输车辆进退运输市场管理制度
2、完善道路运输车辆市场准入制度。对符合道路运输车辆结构调整和运输市场需要的先进适用车型进入道路运输市场要采取优先和鼓励发展的措施。各级道路运政管理机构要加强对新进入道路运输市场的车辆技术状况的监督把关。拟进入道路运输市场的所有车辆必须依据强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行检测，其检测结果应作为道路运政管理机构判定车辆能否进入道路运输市场的依据。
3、建立健全道路运输车辆市场退出制度。完善车辆检测手段，按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求，对道路运输车辆技术状况实施检测，并将检测结果作为判定车辆是否可以继续运营的基本依据。对于能耗高、车型老旧、技术状况差、排放超标，经维修后车辆技术状况仍达不到《营运车辆综合性能要求和检验方法》要求的车辆，要强制其退出道路运输市场。
4、强化对营运车辆技术状况的动态监控。道路运政管理机构对道路运输车辆实行年度审验制。车辆年度审验是道路运输企业年审的前置条件，也是道路运输企业经营资质信誉考核和年审的重要内容。所有道路运输车辆必须在规定时间，到具备相应资质条件的汽车综合性能检测站按《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行检测，汽车综合性能检测站出具全国统一式样的“汽车综合性能检测报告单”，道路运政管理机构依据检测报告单进行车辆技术等级评定和年度审验。车辆技术等级评定和年度审验结果存入车辆技术档案。对年度审验合格的道路运输车辆，道路运政管理机构在道路运输证审验栏内加盖审验专用章。
从事危险品货物运输、高速公路客运、旅游客运、800公里以上的超长线公路客运车辆，其技术等级必须为一级。
三、加强道路运输车辆技术结构调整
5、进一步贯彻落实营运客车类型划分及等级评定制度。道路运政管理机构对新进入道路运输市场的客车应及时进行等级评定，对在用营运客车应进行等级年度复核。各省级道路运政管理机构要严格按照交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》，参照交通部分期颁布的《典型客车类型划分及等级评定表》，组织营运客车类型划分及等级评定工作，并对新进入道路客运市场的中级以上(不含中级)的客车进行审核，各地市级道路运政管理机构具体负责营运客车类型划分及等级评定和年度复核工作。
在用客车等级年度复核应结合车辆年度审验进行，对营运客车类型及等级与车内所粘贴的统一标识是否相符进行核查，并将复核结果记录在道路运输证备注栏内。营运客车类型及等级与客运线路审批、客运企业经营资质年审以及核定运价挂钩。
从事高速公路客运、旅游客运、800公里以上的超长线公路客运的客车，类型等级必须在中级(含中级)以上。
6、加快道路运输车辆车型和技术结构调整。车型结构调整要充分考虑地方经济发展水平，以提高运输效率、降低运输成本、提高服务质量为目标。客车选型要适应客运需求的个性化、多样化、快速化发展趋势，注重安全、舒适和快捷；货车选型应适应新型运输组织方式，满足各类物资运输效率及安全质量需求。积极引导企业和经营者购置技术先进、性能良好、高效低耗的高中级客车和大吨位柴油厢式货车以及集装箱、危险品运输等专用货车，并重点发展长距离运输用的大吨位货运列车和短途集散用的小型货运车辆。鼓励使用清洁能源车辆和符合环保要求的柴油车辆。
四、强化道路运输车辆使用安全的监督措施
7、强化危险货物运输车辆管理。危险品运输车辆及装备必须符合《汽车危险货物运输规则》的规定，按时到具备相应危险品运输车辆维修资质的维修企业进行二级维护，二级维护竣工检测时还应查验危险品运输专用装置是否齐全及安全合格凭证是否有效，并由承检单位向道路运政管理机构汇总报备。
8、强化道路运输车辆装备及附加装置管理措施。道路运输经营者不得对车辆结构、部件进行随意改装改造。新投入道路运输市场的大型中级(含中级)以上客车，车身顶部不得设置顶行李架，应设置符合标准要求的行李舱，在用大型中级(含中级)以上客车顶行李架在2002年7月1日前必须拆除；营运客车通道内不得设置供乘客使用的折叠式座椅；乘客座椅间距不得采用沿滑道纵向调整的结构；卧铺客车卧具设置必须为1+1或1+1+l，且纵向布置；营运载货车辆严禁超标加装利于超载的货厢增容装置和底盘承载部件。
五、加快建立全国统一的车辆管理信息系统
9、加强对车辆技术档案的建立和管理。各级道路运政管理机构应按统一的车辆技术档案格式和内容建立车辆技术档案，并逐步实行电子档案；要引导本辖区内道路运输业户在此基础上建立更为详细的车辆技术档案。
10、结合道路运政管理信息系统，建立全国统一的车辆管理信息系统。规范道路运输车辆管理信息指标体系，推行计算机管理，3—5年内完善部、省、地(市)、县车辆技术管理信息系统，并逐步全国联网，实现车辆管理和技术信息的远程即时查询和统计。
六、加强车辆检测管理，全面落实车辆维护制度
11、强化道路运输车辆二级维护企业管理。交通主管部门应严格车辆二级维护企业资质审查，各地可结合本地实际，采取公开招投标等公平竞争的方式从二类以上(含二类)汽车维修企业中选择一批企业从事营运车辆二级维护作业。凡不能坚持按有关标准和规范进行二级维护的维修企业，应取消其相应的作业资格。
12、强化道路运输车辆二级维护制度检查。要将定期维护制度执行情况作为衡量道路运输经营者的管理水平、安全意识、经营资质的重要内容。道路运政管理机构对车辆年度审验时，应审核该车辆维护记录，并采取按月统计、年度汇总的方法统计车辆二级维护计划执行率。计划执行率为期内实际完成车辆二级维护车次与期内需要完成车辆二级维护总车次之比。
计划执行率与企业的质量信誉度考核挂钩。计划执行率低于80％的企业，质量信誉考核为不合格；计划执行率为80—90％的企业，质量信誉考核为基本合格；计划执行率达到90％以上的企业，质量信誉考核为合格。对于未按计划实施车辆二级维护的运输经营业户，必须按《道路运输行政处罚规定》予以处罚。
13、强化二级维护质量管理。汽车二级维护竣工后，必须由具备相应检测资质的汽车综合性能检测站或经道路运政管理机构认可的汽车维修企业按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》的要求，检测合格后，方可出厂。道路运政管理机构应引导道路运输经营者和车主选择具有相应资质的汽车维修企业进行车辆维修作业，确保维护质量。汽车维修企业必须严格施行维修竣工检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。
14、加强汽车检测站的规划和管理。各省级交通行政主管部门要严格按照国家标准《汽车综合性能检测站通用技术条件》的要求，统筹规划、合理布局，强化汽车检测市场准入管理。汽车综合性能检测站必须具备与承检项目相适应的检测仪具装备和符合条件的操作人员，并持证上岗，建立健全管理制度，规范经营行为，以确保检测数据的准确性和公正性。
15、引导汽车维修检测诊断设备行业健康发展。重点是促进其技术进步，提高产品质量，优化产品结构，完善销售和售后服务网络以及加强信息服务体系建设和人员培训工作等。加强汽车维修检测诊断设备标准化建设，对涉及安全、环保、节能的汽车维修检测诊断设备开展型式认定工作，建立完善汽车维修检测诊断设备市场准入制度。
16、按《中华人民共和国大气污染防治法》的要求，进一步加强在用车辆的排放污染防治工作。在实行状态监测下的汽车二级维护制度的基础上，完善配套法规和标准建设，制定车辆检查维护制度(I／M制度)实施办法，并在现有维修和检测网络的基础上，完善I／M实施网络，加强专业人员培训，提高计算机运用水平，在全国全面实施I／M制度，确保车辆在规定的耐久性期限内稳定达到国家标准的有关要求。
七、推广应用现代技术，促进行业技术进步
17、积极推广汽车维修检测新技术、新工艺、新材料、新装备，积极研究推广汽车安全、节能和环保新产品、新技术。
18、推广应用现代化通讯技术。鼓励道路运输单位尤其是运输企业、汽车维修企业、汽车检测站等利用计算机等辅助手段实现全过程科学管理和信息传递。监督从事长途客运班线的客车按规定逐步安装使用符合国家有关标准的行车记录仪。积极推动汽车运输企业特别是大型运输企业和物流企业采用全球定位系统(GPS)和车载通讯系统；对出租汽车引导使用无线防盗防劫报警装置。
为确保上述目标的实现，各地要结合行政审批制度改革和机构调整，进一步巩固和充实车辆管理体系，挑选事业性强、精通技术、善于组织管理的人员从事车辆管理工作，并重视对车辆管理人员的知识更新再教育，促进我国道路运输车辆管理工作的健康发展。
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法（试行）的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法（试行）的通知
内政发 〔2009〕78 号
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年八月三十一日
内蒙古自治区企业职工基本养老保险
自治区级统筹办法
（试行）
第一条为进一步完善企业职工基本养老保险制度，强化养老保险管理，提高企业职工基本养老保险抵抗风险的能力，确保基本养老金的按时足额发放，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于参加自治区城镇企业职工基本养老保险的单位及其职工、城镇个体工商户和灵活就业人员(以下简称参保单位和参保人员)、享受城镇企业职工基本养老保险待遇的人员。
第三条统一企业职工基本养老保险制度和政策。
（一）统一缴费基数。参保单位和参保人员应当按照自治区统一规定的缴费基数缴纳基本养老保险费，缴费基数应逐步实现全区统一。
（二）统一缴费比例。参保单位缴费比例为20%，职工个人缴费比例为8%；城镇个体工商户和灵活就业人员缴费比例为20%。
（三）统一个人账户。个人账户统一按照本人缴费工资的8%记入，按照自治区统一公布的记账利率计算利息，并逐步做实个人账户。
（四）统一待遇标准。参保人员达到法定退休年龄，按照自治区规定的办法计发基本养老金，计发基本养老金的在岗职工平均工资逐步实现全区统一；基本养老金执行自治区的调整办法；养老保险基金支付的待遇项目应按照自治区的规定执行。
第四条统一企业职工基本养老保险业务经办规程和信息系统。全区各级养老保险经办机构要按照全区统一的基本养老保险业务经办流程经办养老保险业务，按照金保工程总体规划，使用全区统一的基本养老保险业务管理信息系统，对参保单位和参保人员基础数据实行集中管理，确保全区基础数据完整、信息系统运行正常，尽快实现养老保险网络连接和信息共享，进一步完善养老保险信息披露制度，提高工作透明度，全面推进养老保险管理工作的规范化、制度化、信息化。
第五条基本养老保险基金由自治区级统筹管理和使用。
(一)基本养老保险基金实行收支两条线管理，参保单位和参保人员缴纳的基本养老保险费，自治区本级经办的直接缴入自治区本级基本养老保险基金财政专户，盟市、旗县（市、区）经办的直接缴入盟市级基本养老保险基金财政专户。
（二）旗县（市、区）历年积累的基本养老保险基金，除自治区授权盟市核准可预留一定数额的周转金外，其余全部上划盟市级养老保险基金财政专户。盟市累计结存的基本养老保险结余基金，暂不上划自治区级基本养老保险基金财政专户。
(三)留存在各盟市的历年积累基金，除周转金外，各地不得擅自动用。因特殊原因确需动用时，须由盟市提出意见，报自治区级社会保险经办机构审核，经自治区劳动和社会保障厅、财政厅批准后方可使用。
第六条基本养老保险基金实行自治区级预算管理。
(一)预算的编制。每年10月底前，由自治区社会保险经办机构根据盟市和自治区本级基金收支实际和预测情况，编制下年度全区企业职工基本养老保险基金收支预算草案。
(二)预算的报批。在每年11月底前，对自治区社会保险经办机构编制的下年度全区企业职工基本养老保险基金收支预算草案，经自治区劳动和社会保障厅、财政厅审核，报自治区人民政府审批。
(三)预算的下达。经自治区人民政府批准后，由自治区劳动和社会保障厅、财政厅联合下达。
(四)预算的调整。遇到国家重大政策调整时，由自治区社会保险经办机构提出调整方案，经自治区劳动和社会保障厅、财政厅审核，报自治区人民政府批准后执行。
(五)预算的执行。各级社会保险经办机构于每月下旬将次月基本养老保险费的征缴计划提供给有关部门组织实施。每月中旬编制次月基本养老保险基金用款计划，经劳动保障部门和财政部门审核后，由财政部门于当月月底前将次月所需发放的基本养老金拨付到社会保险经办机构的支出户。各级社会保险经办机构收到财政部门的拨款后，通过社会化发放的形式，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放。
（六）基本养老保险自治区级统筹预算管理办法由自治区劳动和社会保障厅、财政厅负责制定。
第七条基本养老保险基金实行调剂补助。
（一）对盟市的基金补助方案由自治区劳动和社会保障厅、财政厅根据年度基本养老保险基金收支预算和各盟市工作目标任务完成情况予以补贴，补贴数额应根据各盟市工作成绩、财政状况、养老保险覆盖面、养老保险负担水平、平均替代率、收入增长率、基金征缴率、实际缴费人数比例、基金清欠率、社会化管理率等因素确定。具体补助办法由自治区劳动和社会保障厅、财政厅另行制定。
（二）对盟市的调剂补助资金主要用于弥补其当年基金预算缺口，其余部分存入盟市级基本养老保险基金财政专户。
（三）对旗县的基金调剂补助方案，由各盟市劳动保障部门和财政部门根据年度基金收支预算和各旗县（市、区）工作目标任务完成情况确定。
第八条未完成基本养老保险费收入预算少征缴的养老保险费及违反规定办理退休支付的费用、自定政策增加的费用，由当地财政负担。
第九条年度终了，各级养老保险经办机构应按照养老保险财务会计制度，编制本级基本养老保险基金年度决算报告，并在规定期限内逐级上报。
第十条各级人民政府应当把完善城镇基本养老保险制度，确保基本养老金按时足额发放作为维护社会稳定，促进社会和谐的大事，要健全管理机制，强化部门责任，层层落实目标责任制。
第十一条自治区劳动保障部门的主要职责。
(一)贯彻落实国家关于企业职工基本养老保险的法律法规和政策规定，拟定全区基本养老保险缴费基数、缴费比例、养老金计发办法和统筹项目，完善基本养老保险经办规程，建立健全激励约束机制和监督机制。
(二)负责制定和下达全区企业职工基本养老保险扩面计划。
(三)负责自治区本级参保单位和参保人员及盟市基本养老保险基金征缴基数的核定，编制全区基本养老保险基金收支预算，研究解决基金缺口的措施，报自治区人民政府批准后下达实施。
(四)编制自治区本级参保单位和参保人员基本养老保险费征缴和离退休人员基本养老金拨款计划。
(五)负责自治区本级参保的关闭破产企业离退休人员基本养老保险费一次性清算，负责对盟市上报和自治区本级申请核销的参保破产企业破产前欠缴基本养老保险费的审核报批工作。
(六)负责审核办理自治区本级参保人员退休手续；按规定计发自治区本级离退休人员基本养老金；负责全区企业离退休人员基本养老金的统一调整工作，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放。
(七)负责全区企业职工基本养老保险基金的收支平衡和调剂工作，按照基金收支预算及有关规定对盟市基金缺口进行调剂补助；对全区基本养老保险基金进行管理、监督和稽核，确保基金安全完整；做好全区基本养老保险基金决算工作。
(八)负责全区基本养老保险信息化建设规划的制定和实施，以及信息系统软件的开发和维护，实现自治区、盟市、旗县三级基本养老保险数据网络连接，加快我区养老保险信息化发展步伐。
(九)负责全区社会保险经办能力建设，统筹安排资金，夯实管理基础，强化管理手段，提升管理服务水平。
第十二条盟市劳动保障部门的主要职责。
(一)贯彻落实国家和自治区关于企业职工基本养老保险的法律法规和政策规定，执行全区统一规定的基本养老保险缴费标准、养老金支付标准和基本养老保险经办规程，建立健全目标管理责任制和激励约束机制。
(二)负责分解自治区下达的企业职工基本养老保险扩面计划，保证盟市本级和旗县（市、区）扩面任务的完成。
(三)负责盟市本级参保单位和参保人员及所属旗县（市、区）基本养老保险基金征缴基数的核定，分解自治区级下达的基金收支预算。
(四)编制盟市本级参保单位和参保人员基本养老保险费征缴和离退休人员基本养老金拨款计划。
(五)负责盟市本级参保的关闭破产企业离退休人员基本养老保险费一次性清算，负责盟市本级和所属旗县（市、区）参保的破产企业破产前欠缴基本养老保险费核销的审核报批工作。
(六)负责审核办理盟市本级参保人员退休手续；负责所属旗县（市、区）参保人员提前退休的审批；按规定计发盟市本级离退休人员基本养老金；做好本盟市离退休人员基本养老金的调整工作，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放。
(七)负责所属旗县（市、区）企业职工基本养老保险基金缺口的调剂补助工作。
(八)负责制定本盟市信息系统和数据的管理办法，完善信息化管理机制，实现信息网络全覆盖，保障信息设备网络的安全贯通和数据的及时准确。
(九)负责盟市本级和所属旗县（市、区）企业职工基本养老保险基金的管理、监督和稽核，确保基金安全完整，做好基金决算工作。
(十)负责盟市本级和所属旗县（市、区）社会保险经办能力建设，加大资金投入，夯实管理基础，强化管理手段，提升管理服务水平。
第十三条旗县（市、区）劳动保障部门的职责，由各盟市参照本办法第十二条规定予以明确。
第十四条各级养老保险相关部门的主要职责。
（一）财政部门与劳动保障部门共同做好企业职工基本养老保险基金的收支平衡和调剂工作，按照基金收支预算及有关规定逐级对盟市、旗县（市、区）基金缺口进行调剂补助，并做好养老保险基金的管理和监督工作，积极筹措资金，安排好每年当期应安排的基金缺口资金，确保基本养老金按时足额发放。
（二）地方税务管理部门要按照劳动保障部门核定的费源，足额征收，按时入库。
（三）工商行政管理部门要将企业（含个体工商户）注册登记、注销登记、变更登记等基本情况，及时通报同级养老保险经办机构和养老保险费征收部门，协助做好基本养老保险的扩面征缴工作。
（四）审计部门要加强对基本养老保险基金征缴、发放和管理的审计监督，严肃查处基本养老保险基金运行中的违纪违规行为。
第十五条建立和完善基本养老保险激励约束机制。预算执行和目标任务完成情况应列入各级政府目标考核责任制，年终对各盟市基本养老保险预算执行和目标任务完成情况进行考核。具体考核办法由自治区劳动和社会保障厅、财政厅另行制定。
第十六条参加基本养老保险自治区级统筹的从业人员在全区范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基本养老保险基金。
第十七条本办法由自治区劳动和社会保障厅负责解释。
第十八条本办法自2009年10月1日起施行。
雅安市人民政府关于印发《雅安市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法（试行）》的通知
四川省雅安市人民政府
雅安市人民政府关于印发《雅安市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法（试行）》的通知
【雅府发〔2006〕4号】
各区县人民政府，市级各部门：
《雅安市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法（试行）》已经市政府第76次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年二月二十一日
（共印20份）
雅安市城市房屋拆迁补偿评估管理实施办法（试行）
第一条 为规范城市房屋拆迁补偿评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市房屋拆迁顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市七县一区行政区域内进行城市房屋拆迁补偿评估的，应当遵守本办法。
第三条 凡在我市七县一区从事房屋拆迁补偿评估的房地产评估机构(以下简称估价机构)，应当具有三级以上(含三级)资质等级，并向市房地产管理局备案。
第四条 房屋拆迁补偿评估分为对被拆迁房屋和安置房屋的分类评估和分户评估。
分类评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、结构、用途等分类，并考虑环境、设施配套等因素来进行房地产市场平均价格的评估。
分户评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、结构、建筑面积、楼层、朝向、成新、装修、环境、设施配套等因素按户进行的房地产市场价格评估。
前款所称的设施配套指户外的公共设施。
第五条 实行分类评估的，按以下方式确定估价机构：
拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在县以上的报纸或者电视上以公告方式邀请估价机构报名参加评估。估价机构的报名申请应同时抄送房屋拆迁管理部门。拆迁人在房屋拆迁动员会上如实介绍全部报名的估价机构情况后，当场以抽签的方式确定估价机构。抽签程序应请公证机关到场公证。
只有一家或者无估价机构报名参与评估的，由房屋拆迁管理部门指定两家以上估价机构参加抽签，确定估价机构。估价机构不愿参加的，应当及时书面说明，由房屋拆迁管理部门另行指定估价机构参加抽签。
估价机构确定后，拆迁人应当与估价机构签订委托评估合同。
第六条 拆迁规模在十户以下的实行分户评估，由拆迁人与被拆迁人协商或者采取抽签确定估价机构。
第七条 抽签或者协商估价机构必须坚持公开、公正原则。严禁当事人、估价机构采取恶意串通等不正当手段确定估价机构。
第八条 房屋拆迁许可证颁发后，拆迁当事人应当在30日内确定估价机构。但同一拆迁工程分期分段实施的除外。
第九条 城市房屋拆迁(含安置房)补偿的评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。但同一拆迁工程分期分段实施且前后时间超过12个月的，以每期(段)房屋拆迁动员会召开之日为评估时点。
第十条 估价机构或者估价人员是拆迁当事人或者与拆迁当事人有利害关系的，应当回避。拆迁当事人提出的回避申请符合要求的，房屋拆迁管理部门应当要求回避。
第十一条 估价机构接受委托后应当自行完成评估业务，不得将受托的评估业务转让、变相转让或者再委托。
第十二条 估价机构及其估价人员不得故意降低或者提高评估价格，不得与一方当事人串通损害另一方当事人的合法利益，不得编造虚假的评估结果，不得违反国家有关规定提高收费标准或者增加收费项目。
第十三条 估价机构应当在委托评估合同约定的时间内完成评估工作，在将评估结果报告交付给委托人的同时，应在拆迁现场张榜公布分类评估结果，接受拆迁当事人咨询，并将评估结果报告抄送房屋拆迁管理部门备案。拆迁当事人要求查阅评估结果报告的，估价机构应当提供便利，不得拒绝，并有义务解释拆迁当事人的疑问。
第十四条 估价机构对评估结果承担法律责任。拆迁当事人和其他任何单位、个人不得非法干涉估价机构的评估行为和评估结果。
第十五条 经批准用于产权调换的期房，在具备计划、规划、用地等审批手续并明确竣工交付日期后，可以进行评估，按评估价格结算差价。
第十六条 拆迁当事人根据被拆迁房屋的分类评估价格，就补偿金额达不成协议的，应当进行分户评估。分户评估的估价机构由拆迁当事人双方协商共同委托。
第十七条 拆迁当事人对分户评估结果仍达不成拆迁补偿协议的，可向房屋拆迁管理部门申请行政裁决。房屋拆迁管理部门应对估价机构分户评估的方法、评估程序进行审查，对符合规定的，以该评估结果作为裁决依据；对不符合规定的应当责令原评估机构重新评估或者由拆迁当事人共同协商确定或由拆迁管理部门组织拆迁当事人随机抽取具有房地产评估资质的评估机构进行评估，评估费用由拆迁人承担。
第十八条 裁决期间，在告知拆迁双方当事人的权利和义务后，被拆迁人故意阻挠或者无正当理由不配合估价机构进行分户评估，致使估价机构无法进行评估的，以分类评估的结果作为裁决依据。
第十九条 估价机构违反本办法第三条规定，非法从事城市房屋拆迁补偿评估活动的，其评估结果无效，由市、县房屋拆迁管理部门处以3万元罚款。给当事人造成损失的，估价机构应依法予以赔偿。
第二十条 估价机构违反本办法有关规定，有下列情形之一的，由市、县房屋拆迁管理部门予以警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：
（一）将受委托的评估业务转让、变相转让或者再委托的；
（二）不执行房地产估价规范的；
（三）擅自提高收费标准或者增加收费项目的。
第二十一条 估价机构违反本办法，有下列行为之一的，由市、县房屋拆迁管理部门处3万元罚款，并报请授予其房地产评估资格的机关取消其评估资格，将估价机构负责人和直接责任人记入行业档案，5年内禁止其再从事房地产价格评估业务；情节严重的，永久禁止其再从事房地产价格评估业务；给拆迁当事人造成损失的，依法予以赔偿：
（一）故意降低或提高评估价格的；
（二）与一方当事人串通损害另一方当事人合法权益的；
（三）编造虚假评估结果的。
第二十二条 估价人员违反本办法，依照国家有关规定和本办法进行处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有玩忽职守、徇私舞弊等违反国家有关规定和本办法的行为的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法具体应用中的问题由雅安市房地产管理局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起实施。