山东省威海市人民政府


威政发 〔2008〕13号


威海市人民政府关于印发威海市全民义务植树若干规定的通知


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：

　　《威海市全民义务植树若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。


二○○八年二月二十八日


威海市全民义务植树若干规定


　　第一条　为深入开展全民义务植树活动，改善和保护生态环境，促进经济社会发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在我市居住的11至60周岁的男性公民和11至55周岁的女性公民（以下统称适龄公民），除丧失劳动能力者外，均为义务植树责任人，应按规定承担义务植树任务。
　　第三条　本市行政区域内的机关、团体、学校、企事业单位以及其他组织 （以下统称单位）应当依照本规定，组织本单位适龄公民履行植树义务。
　　第四条　每年3月为全市义务植树集中活动月。
　　第五条　18周岁以上的适龄公民应当按照本规定，每人每年义务植树5棵或完成相当于2个工日的整地、挖坑、运输或林木抚育、管护、种草等林活义务劳动。
　　11至17周岁的适龄公民，由所在学校组织就近完成力所能及的绿化劳动。
　　在异地履行植树义务的，凭义务植树管理机构出具的证明，不再承担当地的义务植树任务。
　　第六条　各级政府应当加强对义务植树工作的宣传和动员，把全民义务植树事业纳入国民经济和社会发展计划，实行行政首长负责制。
　　第七条　市和各市区、开发区绿化委员会负责所辖区域义务植树工作的组织领导，其办公室具体负责义务植树活动的组织实施和监督管理工作。
　　第八条　绿化委员会各成员单位，应当按照职责分工，认真做好各自承担的全民义务植树工作任务。
　　单位应指定专人负责本单位的义务植树工作，主要负责人是义务植树工作的第一责任人。
　　第九条　市绿化委员会应当按照城乡发展总体规划组织编制全民义务植树计划，报市政府批准后组织实施。
　　各市区、开发区绿化委员会应当在市绿化委员会的指导下，结合实际，编制本辖区全民义务植树计划，报市绿化委员会批准后组织实施。
　　第十条　全民义务植树计划应当与城乡绿化美化、改善和保护生态环境、提高社会效益和经济效益相结合。
　　在本单位庭院内植树及在本系统、本行业国家下达的造林计划内植树，单位和个人在承包的土地、荒山内植树，居民在自有房屋的庭院内植树，及专业植树护林人员植树等不包括在全民义务植树范围之内。
　　第十一条　义务植树计划应侧重于宜林荒山荒滩、河流、公路沿线和农村村旁、路旁、水旁、宅旁及农田林网、城市公共绿地、风景林地、生态公益林、沿海防护林等区域的绿化建设。
　　第十二条　单位应当于每年年底前向所在地绿化委员会办公室报送下一年度义务植树责任人员总数及劳动方式等内容。绿化委员会办公室应据此建立义务植树档案，实行动态管理。
　　单位不报送或不如实报送义务植树责任人员总数的，由绿化委员会办公室根据人事编制、劳动保障和统计等部门的统计数据，确定其义务植树责任人员总数。
　　第十三条　市和各市区、开发区绿化委员会应当根据全民义务植树年度计划和各单位义务植树责任人员总数，于每年2月份向各单位下达义务植树任务。义务植树任务应当明确义务植树的数量、质量、品种、地点及完成时间等内容。
　　第十四条　单位应当根据下达的义务植树任务，组织本单位适龄公民按要求参加义务植树劳动。
　　机关、企事业单位、社会团体和中介服务机构的义务植树劳动，由市或各市区、开发区绿化委员会组织实施。
　　个体工商户和无固定就业单位城镇居民的义务植树劳动，由所在地居民委员会或村民委员会组织实施。
　　农民的义务植树劳动，由所在地镇（街道办事处）、村民委员会按照各市区、开发区绿化委员会的部署组织实施。
　　在校学生的义务植树劳动，由所在学校组织实施。
　　第十五条　单位和个人应当按规定亲自履行相关的植树义务。
　　对无故不履行植树义务的18周岁以上适龄公民和没有完成任务的单位，由所在地绿化委员会办公室收缴绿化费。对因特殊情况不能直接参加义务植树劳动，而自愿以缴纳绿化费的形式履行植树义务的，可由单位和个人提出书面申请，经所在地绿化委员会办公室批准后，按照规定缴纳绿化费。
　　年满18周岁的在校学生、农民和城市低保人员，只采取亲自参加植树劳动或完成林活义务劳动的方式履行义务。
　　第十六条 市属单位适龄人员缴纳绿化费，由其所在单位统一向市绿化委员会办公室提出书面申请。
　　各市区、开发区属单位适龄人员和个体工商户、无固定就业单位城镇居民缴纳绿化费，分别由其所在单位和居民委员会、村民委员会统一向当地绿化委员会办公室提出书面申请。
　　第十七条 绿化费的收缴标准为每人每年30元，由各级绿化委员会办公室按照管辖范围收取。
　　第十八条　绿化费应纳入财政预算管理，用于组织群众或专业队完成义务植树任务、重点绿化工程建设及义务植树奖励等，任何单位和个人不得截留、挪用。
　　第十九条　参加义务植树的单位和个人应当加强管护，确保所栽植的林木成活。
　　义务植树任务的完成情况，由同级绿化委员会办公室按照管辖范围组织检查验收；未达到标准的，责任单位和责任人应按要求进行补植，直到成活。
　　第二十条 义务植树所需的交通、工具等费用，由参加义务植树的单位或个人自行解决。
　　第二十一条　在国有土地上义务栽植的树木（含花草，下同）归土地使用者所有；无土地使用者的，由市或各市区政府依法确定所有权。
在集体所有土地上义务栽植的树木，归集体所有；有合同约定的，按合同约定确定所有权。
　　第二十二条　义务栽植树木的所有权确定后，依法发给林权证。义务栽植树木所有权人的合法权益受法律保护。
　　第二十三条　义务栽植的树木，由所有权人或管护责任单位负责养护管理。
　　第二十四条　在义务植树活动中有下列情况之一的，由所在地政府或绿化委员会予以表彰奖励：
　　（一）完成义务植树任务成绩显著的；
　　（二）管护树木和造林绿化设施成绩显著的；
　　（三）无偿提供义务植树资金或种苗有突出贡献的；
　　（四）有其他突出贡献的。
　　第二十五条　对既不栽植树木又不缴纳绿化费，无故不履行植树义务的单位和个人，由林业行政主管部门按照《山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定》第八条规定，责令其于下一年补栽（或完成相应的其他绿化任务），如第二年仍不完成任务的，除必须继续完成其应尽义务外，还要按当地2个工日劳动报酬，处以2至3倍的罚款。
　　第二十六条　各级绿化委员会办公室工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十七条　驻威部队，应当按照国务院和中央军委有关规定参加义务植树活动。
　　第二十八条　本规定由市绿化委员会办公室负责解释。
　　第二十九条　本规定自发布之日起施行。


广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法》的通知

惠府办〔2011〕41号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法》业经十届157次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○一一年七月七日


惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法
　　第一条 为进一步规范我市交通工程项目招标监管工作，加强交通工程项目招标代理机构选取管理，保证交通工程项目招标代理机构选取过程的公开、公平和公正，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院办公厅《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在惠州市辖区内从事交通工程项目招标代理机构选取活动的，应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所指交通工程项目招标代理包括市管（含省交通运输行政主管部门委托市交通运输行政主管部门管理）公路工程和水运工程项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等项目的招标代理。
　　第四条 市交通运输行政主管部门负责交通工程项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）选取的监督；负责招标代理机构名录库（以下简称名录库）的建立和管理工作。
　　第五条 申请加入名录库的招标代理机构，必须具备下列条件：
　　（一）具有国家发展改革委员会或省级以上建设行政主管部门颁发的招标代理资质证书，招标代理资质在有效期内；
　　（二）熟悉交通工程项目招标代理业务；
　　（三）熟悉交通工程项目招标代理方面的法律法规规章和政策。
　　招标代理机构在招标代理业务中有违反法律法规的行为，已被司法机关立案侦查的，暂不列入名录库。
　　第六条 招标代理机构申请加入名录库应提交下列材料：
　　（一）申请表；
　　（二）工商营业执照复印件；
　　（三）资质证书复印件；
　　（四）招标代理从业人员的身份证、职称证书、注册证书的复印件及社保缴费证明（加盖社保经办机构印章）；
　　（五）最近2年代理交通工程招标项目的证明材料。
　　上款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项为必备材料，第（五）项为参考材料。材料为复印件的必须加注与原件一致字样并加盖申请单位印章。
　　第七条 招标代理机构申请入名录库工作每年办理1次（一般在每年1月份），按下列程序进行：
　　（一）市交通运输行政主管部门在本部门门户网站或《惠州日报》上发布申请入名录库通知；
　　（二）申请人在规定的时间内向市交通运输行政主管部门报送书面申请材料；
　　（三）市交通运输行政主管部门对申请材料进行审查和初步审定入名录库名单；
　　（四）初步审定的入名录库名单在市交通运输行政主管部门门户网站或《惠州日报》上公示7个工作日，公示期满无异议的，正式列入名录库。
　　第八条 交通工程项目需委托招标代理业务的，由招标人向市交通运输行政主管部门提交招标代理机构抽取申请表。根据招标项目规模大小由招标人在名录库中预选出5至8个符合资质等级条件和规定的招标代理机构参加下一阶段的随机选取。
　　按规定预选出招标代理机构后，由招标人通知预选入围的招标代理机构。招标代理机构必须在接到招标人通知后的30分钟内答复招标人是否参与下一步的随机抽取程序。
　　第九条 随机抽取公开进行，由招标人主持，市交通运输行政主管部门派出人员进行监督，必要时招标人可委托公证机关派员进行抽取现场公证。
　　第十条 招标代理机构的预选和随机抽取一般于同日在市交通行政主管部门确定的地点进行。
　　第十一条 随机抽取的程序是：由招标人主持以摇号的方式随机确定招标代理机构，分两个轮次摇号，第一次摇号确定每一家参加随机抽取的招标代理机构的代号，第二次摇号摇出中选号码，被随机抽取选中者即为本次招标项目的招标代理机构。
　　第十二条 随机抽取选中招标代理机构后，由招标人通知被随机抽取选中的招标代理机构，被随机抽取选中的招标代理机构必须在15分钟内确认是否承接招标代理业务，并通知招标人和监督人员。若被随机抽取选中的招标代理机构拒绝承担招标代理业务，则按本办法第十一条规定的程序再次随机抽取，直至被随机抽取选中的招标代理机构确认承担招标代理业务。
　　第十三条 招标人应在随机抽取程序结束之日起的3个工作日内向被随机抽取选中的招标代理机构发出中选通知书，并在中选通知书发出之日起的10个工作日内由招标人与被随机抽取选中的招标代理机构签订招标代理合同。
　　第十四条 随机抽取摇号程序结束后，由招标人代表、监督员、记录人或公证员对摇号现场进行记录并签名确认，记录资料纳入交通工程项目招投标管理档案，一并归档管理。
　　第十五条 招标代理机构每完成一个招标代理项目后，由招标人、评标专家和市交通运输行政主管部门派出的监督人员对招标代理进行百分制打分。招标人的评价分占50%，评标专家评价分的平均分占30%，监督人员评价分占20%，取综合评分记入名录库。招标代理机构近2年的招标代理评价得分情况作为业绩水平，由市交通运输行政主管部门提供给招标人在预选招标代理机构时参考。
　　第十六条 招标代理机构有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门核实后视情节进行处理：
　　（一）接到预选入围通知，在规定时间内不予答复或者无正当理由拒绝参与随机抽取的，暂停预选资格1个月；
　　（二）被随机选定后，在规定时间内不予答复是否承接代理业务，无正当理由拒绝承接代理业务或未在规定时间内签订招标代理合同的，暂停预选资格3个月；
　　（三）因自身原因导致承接的代理业务不能如期完成或中止的，暂停预选资格6个月；
　　（四）完成招标代理业务后得到的综合评分不合格（综合评分低于60分）的，暂停预选资格6个月；
　　（五）违法违规行为经查实性质特别严重的，或者由于工作不负责而导致招标活动产生严重不良后果或重大负面影响的，视情节严重程度，取消当年招标代理预选资格直至从名录库中永久除名。
　　第十七条 招标代理机构未通过预选和随机抽取程序直接代理招标项目的，市交通行政主管部门不予核备该项目招标文件，并取消该招标代理机构当年预选资格，同时对该项目的招标人给予通报批评，并对相关责任人员依法给予党纪政纪处分。
　　第十八条 市交通运输行政主管部门应对名录库实行动态管理，对已不具备招标代理资格的招标代理机构及时从名录库中除名。
　　第十九条 本办法自2011年9月1日起施行，有效期5年。